ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1679/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1679/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe data
de 20 iunie 2001 la Curtea de Apel Cluj, reclamanta SC P. SA Bistrița a
solicitat anularea deciziei nr. 814 din 30 mai 2001 a Ministerului finanțelor
Publice, prin care s-a dispus desființarea parțială a procesului-verbal de
control, încheiat la 23 octombrie 2000 și încheierea unui nou act de control de
o altă echipă, decât cea care a întocmit actul atacat.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
învederat că Direcția Controlului Financiar Fiscal Bistrița este
„incompatibilă” să încheie un nou act de control și în consecință, se impune
efectuarea unei expertize contabile.
În urma unei casări cu trimitere
dispusă de Curtea Supremă de Justiție, secția de contencios administrativ, prin
decizia nr. 1650/2002, cauza a revenit spre judecare în fond, aceleiași curți
de apel, care, prin sentința civilă nr. 434 din 16 octombrie 2002, a respins
acțiunea.
În considerentele hotărârii s-a
reținut c, urmare a desființării parțiale a actului de control, se va proceda
la efectuarea unui nou control care va putea fi supus, de va fi cazul, cenzurii
instanței de contencios.
Sentința a fost recurată de
reclamantă.
În motivarea recursului declarat,
recurenta a susținut că în loc de refacerea actului de control, existând
suspiciuni că organele fiscale vor acționa cu rea credință, se impune
administrarea unei expertize contabile efectuată de un organ neutru.
Recursul este nefondat.
În conformitate cu dispozițiile art.
4 din Legea nr. 29/1990 ,actele administrativ-jurisdicționale nu pot fi atacate
în contencios, decât „după epuizarea căilor administrativ jurisdicționale”.
În speță, ca efect al desființării
actului de control din 23 octombrie 2000, procedura cu caracter
administrativ-jurisdicțional a fost reluată, astfel încât nu se poate păși în
prezent la soluționarea în instanța de contencios a cauzei în fond, față de
considerentele rezultate din dispozițiile legale mai sus citate.
De asenenea, nu poate fi substituit
unui act de control ce urmează a fi încheiat de organele legal abilitate, o
expertiză contabilă, aceasta din urmă constituind un act procesual ce poate fi
administrat în faza de judecată, deci după încheierea controlului și învestirea
instanței de contencios.
Evocarea de către reclamantă a unei
stări de „incompatibilitate”, pe considerentul că refacerea controlului ar urma
să fie efectuată de alte persoane, dar din cadrul aceleiași direcții de
control, nu-și găsește temei în lege.
În consecință, recursul declarat se
vădește nefondat și urmează a fi respins ca atare, menținându-se soluția
pronunțată de prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC P.
SA Bistrița, împotriva sentinței civile nr. 434 din 16 octombrie 2002 a Curții
de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 6 mai 2003.