ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1290/2003

La

data de 25 martie 2003 s-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții

S.S.și S.M..împotriva deciziei civile nr.148 din 3 aprilie 2002 a Curții de

Apel București – secția a IV-a civilă.

Dezbaterile au fost consemnate în

încheierea cu data de 25 martie 2003 iar pronunțarea s-a amânat la 31 martie

2003.

C

U R T E A

Asupra

recursului de față.

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin

cererea înregistrată sub nr.3430 din 26 iulie 1995 reclamanții S.S.și S.M.au

chemat în judecată Consiliul General al Municipiului București și Consiliul

local al sectorului 2 București, solicitând să se constate nulitatea absolută a

actului de donație făcut de autorul lor, S.A., în favoarea Primăriei Sectorului

2 București pentru suprafața de 11700 mp. teren, situat în București

str.Moroieni nr.56, sector 2,  pentru lipsa formei autentice prevăzută de

art.813 C.civ..

Tribunalul București, Secția a V-a civilă și de contencios

administrativ prin sentința civilă nr.360 din 18 noiembrie 1999 a admis

acțiunea formulată  de reclamanții S.S.și S.M.și a constatat nulitatea

donației intervenită între S.A. – donator și Consiliul popular al sectorului 2

București pentru terenul în litigiu, cu motivarea că donatarul nu a comunicat

donatorului acceptarea donației astfel cum prevede art.814 C.civ..

Curtea

de Apel București – Secția a IV-a civilă prin decizia civilă nr.593 din 1

noiembrie 2000 a admis apelurile declarate de Consiliul General al Municipiului

București și Consiliul local al sectorului 2 București împotriva sentinței

civile nr.360 din 18 noiembrie 1999 a Tribunalului București secția a IV-a civilă

pe care a schimbat-o în tot în sensul că a respins acțiunea pentru autoritate

de lucru judecat.

Curtea

Supremă de Justiție prin decizia civilă nr.4246 din 10 octombrie 2001 a admis

recursul declarat de reclamanții S.S.și S.M. împotriva deciziei civile nr.593

din 1 noiembrie 2000 a Curții de Apel București – secția a IV-a civilă pe care

a casat-o și a trimis cauza spre rejudecarea apelurilor aceleiași instanțe cu

motivarea că greșit s-a reținut existența autorității de lucru judecat.

În

rejudecare, prin decizia civilă nr.148 din 3 aprilie 2002 Curtea de Apel

București – secția a IV-a civilă a admis apelurile declarate de Consiliul

General al Municipiului București și Consiliul local al Sectorului 2 București

împotriva sentinței civile nr.360 din 18 noiembrie 1998 a Tribunalului

București – Secția a V-a civilă și de contencios administrativ pe care a

schimbat-o în sensul că a respins acțiunea.

S-a

considerat că oferta de donație din 7 aprilie 1976 făcută de S.A. pentru

terenul în litigiu a fost acceptată de Consiliul popular al sectorului 2

București prin decizia din 28 iunie 1976, că a fost încheiat contract de

donație cu respectarea dispozițiilor art.813 și 814 C.civ..

În

termen legal împotriva deciziei civile nr.148 din 3 aprilie 2002 a Curții de

Apel București, secția a IV-a civilă au declarat recurs reclamanții S.S.și S.A.

solicitând casarea în temeiul art. 304 pct.9 C.proc.civ.și susținând în esență

că: actul de donație, potrivit art.814 C.civ., se încheie, ad validitatem, în

formă autentică; între absenți, contractul își produce efecte din momentul

acceptării în formă autentică a ofertei, de donație, acceptare ce trebuie

comunicată donatorului.

Recursul

urmează să fie admis ca fondat pentru nurmătoarele considerente:

S.A.,

autorul reclamanților, a făcut în formă autentică, la data de 7 aprile 1976 ,

ofertă de donație către Consiliul popular al sectorului 2 București, pentru

terenul în suprafață de 11.700 mp. situat în București str.Moroieni nr.2 (în

prezent nr.56).

Prin

decizia nr.958 din 28 iunie 1976 Comitetul Executiv al Consiliului popular al

sectorului 2 București a acceptat oferta de donație și a dispus perfectarea

actelor de donație. Acceptarea nu a fost ulterior întocmită în formă autentică

notarială și nici nu a fost comunicată donatorului.

Potrivit

art.814 C.civ. donațiunea nu obligă pe donator și nu va produce nici un efect

decât din ziua în care va fi acceptată (1). Acceptarea poate fi făcută sau în

act sau printr-un act autentic posterior, mai înainte însă de moartea celui ce

dăruiește, și acest din urmă caz, donațiunea      n-au efect decât din ziua din

care  va fi comunicat donatorului actul de acceptare.

Din

dispozițiile legale menționate, rezultă că ad validitatem, atât oferta de

donație cât și acceptarea acesteia trebuie să fie făcute în formă autentică

precum și că donația nu produce efecte dacă acceptarea nu a fost comunicată

donatorului.

Art.1171

C.civ. definește actul autentic ca fiind acela ce s-a făcut cu solemnitățile

cerute de lege, de un funcționar public, care are drept de a funcționa în locul

unde actul s-a făcut.

Pentru

respectarea dispozițiilor art.1171 C.civ. atât oferta de donație cât și

acceptarea trebuie să îmbrace forma autentică notarială. Actul administrativ

are caracter autentic numai în raporturile de drept administrativ nu și în

raporturile de drept civil.

Cum în speță nu au fost respectate dispozițiile art.814 C.civ.

referitoare la forma autentică a contractului de donație, condiție ad

validitatem, sancțiunea aplicabilă este nulitatea absolută a actului juridic.

Față

de considerentele menționate, CURTEA va admite recursul, va casa decizia curții

de apel și va respinge apelurile declarate împotriva sentinței tribunalului, pe

care o va păstra.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de

reclamanții S.S.și S.M..

Casează

decizia civilă nr.148 din 3 aprilie 2002 a Curții de Apel București – secția a

IV-a civilă și respinge apelurile declarate de Consiliul General al

Municipiului București și Consiliul Local al sectorului 2 București împotriva

sentinței civile nr.360 din 18 noiembrie 1999 a Tribunalului București – secția

a V-a civilă și de Contencios Administrativ.

Irevocabilă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 31 martie 2003.