ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1290/2003

La data de 25 martie 2003 s-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții S.S.și S.M..împotriva deciziei civile nr.148 din 3 aprilie 2002 a Curții de Apel București – secția a IV-a civilă. Dezbaterile au fost consemnate în încheierea cu data de 25 martie 2003 iar pronunțarea s-a amânat la 31 martie 2003. C U R T E A Asupra recursului de față. Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată sub nr.3430 din 26 iulie 1995 reclamanții S.S.și S.M.au chemat în judecată Consiliul General al Municipiului București și Consiliul local al sectorului 2 București, solicitând să se constate nulitatea absolută a actului de donație făcut de autorul lor, S.A., în favoarea Primăriei Sectorului 2 București pentru suprafața de 11700 mp.

teren, situat în București str.Moroieni nr.56, sector 2, pentru lipsa formei autentice prevăzută de art.813 C.civ.. Tribunalul București, Secția a V-a civilă și de contencios administrativ prin sentința civilă nr.360 din 18 noiembrie 1999 a admis acțiunea formulată de reclamanții S.S.și S.M.și a constatat nulitatea donației intervenită între S.A. – donator și Consiliul popular al sectorului 2 București pentru terenul în litigiu, cu motivarea că donatarul nu a comunicat donatorului acceptarea donației astfel cum prevede art.814 C.civ.. Curtea de Apel București – Secția a IV-a civilă prin decizia civilă nr.593 din 1 noiembrie 2000 a admis apelurile declarate de Consiliul General al Municipiului București și Consiliul local al sectorului 2 București împotriva sentinței civile nr.360 din 18 noiembrie 1999 a Tribunalului București secția a IV-a civilă pe care a schimbat-o în tot în sensul că a respins acțiunea pentru autoritate de lucru judecat.

Curtea Supremă de Justiție prin decizia civilă nr.4246 din 10 octombrie 2001 a admis recursul declarat de reclamanții S.S.și S.M. împotriva deciziei civile nr.593 din 1 noiembrie 2000 a Curții de Apel București – secția a IV-a civilă pe care a casat-o și a trimis cauza spre rejudecarea apelurilor aceleiași instanțe cu motivarea că greșit s-a reținut existența autorității de lucru judecat. În rejudecare, prin decizia civilă nr.148 din 3 aprilie 2002 Curtea de Apel București – secția a IV-a civilă a admis apelurile declarate de Consiliul General al Municipiului București și Consiliul local al Sectorului 2 București împotriva sentinței civile nr.360 din 18 noiembrie 1998 a Tribunalului București – Secția a V-a civilă și de contencios administrativ pe care a schimbat-o în sensul că a respins acțiunea.

S-a considerat că oferta de donație din 7 aprilie 1976 făcută de S.A. pentru terenul în litigiu a fost acceptată de Consiliul popular al sectorului 2 București prin decizia din 28 iunie 1976, că a fost încheiat contract de donație cu respectarea dispozițiilor art.813 și 814 C.civ.. În termen legal împotriva deciziei civile nr.148 din 3 aprilie 2002 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă au declarat recurs reclamanții S.S.și S.A. solicitând casarea în temeiul art. 304 pct.9 C.proc.civ.și susținând în esență că: actul de donație, potrivit art.814 C.civ., se încheie, ad validitatem, în formă autentică; între absenți, contractul își produce efecte din momentul acceptării în formă autentică a ofertei, de donație, acceptare ce trebuie comunicată donatorului.

Recursul urmează să fie admis ca fondat pentru nurmătoarele considerente: S.A., autorul reclamanților, a făcut în formă autentică, la data de 7 aprile 1976 , ofertă de donație către Consiliul popular al sectorului 2 București, pentru terenul în suprafață de 11.700 mp. situat în București str.Moroieni nr.2 (în prezent nr.56). Prin decizia nr.958 din 28 iunie 1976 Comitetul Executiv al Consiliului popular al sectorului 2 București a acceptat oferta de donație și a dispus perfectarea actelor de donație. Acceptarea nu a fost ulterior întocmită în formă autentică notarială și nici nu a fost comunicată donatorului. Potrivit art.814 C.civ.

donațiunea nu obligă pe donator și nu va produce nici un efect decât din ziua în care va fi acceptată (1). Acceptarea poate fi făcută sau în act sau printr-un act autentic posterior, mai înainte însă de moartea celui ce dăruiește, și acest din urmă caz, donațiunea n-au efect decât din ziua din care va fi comunicat donatorului actul de acceptare. Din dispozițiile legale menționate, rezultă că ad validitatem, atât oferta de donație cât și acceptarea acesteia trebuie să fie făcute în formă autentică precum și că donația nu produce efecte dacă acceptarea nu a fost comunicată donatorului. Art.1171 C.civ. definește actul autentic ca fiind acela ce s-a făcut cu solemnitățile cerute de lege, de un funcționar public, care are drept de a funcționa în locul unde actul s-a făcut.

Pentru respectarea dispozițiilor art.1171 C.civ. atât oferta de donație cât și acceptarea trebuie să îmbrace forma autentică notarială. Actul administrativ are caracter autentic numai în raporturile de drept administrativ nu și în raporturile de drept civil. Cum în speță nu au fost respectate dispozițiile art.814 C.civ. referitoare la forma autentică a contractului de donație, condiție ad validitatem, sancțiunea aplicabilă este nulitatea absolută a actului juridic. Față de considerentele menționate, CURTEA va admite recursul, va casa decizia curții de apel și va respinge apelurile declarate împotriva sentinței tribunalului, pe care o va păstra.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul declarat de reclamanții S.S.și S.M.. Casează decizia civilă nr.148 din 3 aprilie 2002 a Curții de Apel București – secția a IV-a civilă și respinge apelurile declarate de Consiliul General al Municipiului București și Consiliul Local al sectorului 2 București împotriva sentinței civile nr.360 din 18 noiembrie 1999 a Tribunalului București – secția a V-a civilă și de Contencios Administrativ. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 martie 2003.