ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2772/2003

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea formulată la data de 3 februarie 2003, Consiliul Local Fundulea a chemat în judecată Ministerul Sănătății și Familiei, solicitând suspendarea executării Ordinului nr. 19 din 16 ianuarie 2003, până la soluționarea acțiunii de anulare parțială a acestui act administrativ. În motivarea cererii, reclamantul a învederat că prin ordinul sus-menționat s-a desființat Spitalul Orășenesc Fundulea și s-a reorganizat ca secție exterioară a Spitalului de Pneumoftiziologie Dor Mărunt, care a preluat prin transfer și bunurile aparținând acestuia. Executarea acestui ordin, a precizat reclamanta, ar produce o pagubă iminentă colectivității prin afectarea sănătății locuitorilor orașului, întrucât Spitalul din Fundulea nu dispune de dotările necesare pentru a funcționa ca unitate de pneumoftiziologie.

Prin sentința civilă nr. 260 din 26 februarie 2003, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a admis cererea și a dispus suspendarea executării art. 1 al Ordinului nr. 19 din 16 ianuarie 2003 al Ministrului Sănătății și Familiei, până la soluționarea dosarului nr. 268/2003. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că reorganizarea Spitalului Orășenesc Fundulea, ca secție exterioară a Spitalului de Pneumoftiziologie Dor Mărunt, ar putea produce o pagubă iminentă, fiind amplasat lângă o grădiniță și nedispunând de condiții speciale de igienă a mediului. Împotriva sentinței a declarat recurs pârâtul Ministerul Sănătății și Familiei, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, pârâtul a învederat că nu sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990, întrucât spitalul din Fundulea deține sursă de apă potabilă și rețea de canalizare proprii și este înconjurat de un spațiu verde de cca 100 m care îl desparte de clădirea grădiniței, astfel încât nu există pericol de contaminare. Examinând cauza, în raport de motivele invocate și având în vedere și prevederile art. 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins atare. Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere suspendarea actului administrativ până la soluționarea acțiunii.

În speță, instanța de fond a apreciat în mod întemeiat că sunt întrunite cerințele textului sus-menționat. Astfel, se află pe rolul Curții de Apel București acțiunea prin care reclamantul solicită constatarea nulității parțiale a H.G. nr. 867/2002 și anularea parțială a Ordinului nr. 19/2003 emis de Ministerul Sănătății și Familiei, pe considerentul că spitalul din Fundulea aparține domeniului public al localității și nu face parte din domeniul privat al statului. Întrucât acțiunea de anulare privește situația juridică a Spitalului Orășenesc Fundulea, s-a considerat în mod corect de instanța de fond că există un caz bine justificat. De asemenea, deoarece spitalul deservește mai multe localități ,având cca.

15.000 locuitori a căror sănătate ar putea fi afectată prin măsura de desființare dispusă, se constată că și cea de-a doua cerință, prevenirea producerii unei pagube iminente, este îndeplinită. În același sens, amplasarea unei secții exterioare a Spitalului de Pneumoftiziologie Dor Mărunt în clădirea spitalului din Fundulea, situată, astfel cum rezultă din schiță, în imediata vecinătate a grădiniței, ar putea avea efecte negative asupra sănătății copiilor. Cât privește susținerea recurentului, în sensul că spitalul dispune de dotările necesare pentru a nu reprezenta un pericol pentru sănătatea publică, aceasta nu poate fi reținută în lipsa unor dovezi și față de contestarea reclamantului. În consecință, Curtea reținând că măsura suspendării executării ordinului în litigiu a fost dispusă în mod justificat, va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Ministerul Sănătății și Familiei împotriva sentinței civile nr. 260 din 26 februarie 2003 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 septembrie 2003.