ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1070/2003

S-a

luat în examinare recursul declarat de A.M.B. împoriva sentinței civile nr.31

din 14 ianuarie 2002 a Curții de Apel București – Secția de contencios

administrativ.

La

apelul nominal s-a prezentat intimata pârâtă Agenția Națională a Funcționarilor

Publici prin consilier juridic fără delegație, lipsind recurenta reclamantă A.M.B.

Procedura

completă.

Reprezentanta

Agenției Naționale a Funcționarilor Publici a pus concluzii de respingere a

recursului ca nefondat.

C

U R T E A

Asupra

recursului de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată sub nr.1200/2001, reclamanta A.M.B.

în contradictoriu cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici a solicitat

anularea  Ordinului nr.152/2001 emis de Președintele Agenției cu obligarea

pârâtei la reîncadrarea petentei în funcția de consilier juridic cu plata drepturilor

salariale cuvenite și cheltuiali de judecată.

In

motivarea acțiunii s-a arătat că ordinul contestat este nelegal întrucât

reorganizarea s-a făcut cu încălcarea dispozițiilor Legii nr.188/1999 – a

art.62 și 92.

Prin

sentința nr.31/14.01.2002 s-a respins ca nefondată acțiunea.

Pentru

a pronunța astfel, instanța a avut în vedere:

Reclamanta

a avut funcția de consilier juridic.

Conform

Legii bugetului pentru anul 2001 numărul de posturi aprobate  și finanțate a

fost redus de la 200 la 85.

S-a

susținut un test profesional în urma căruia 17 funcționari publici au fost

eliberați din fucnții printre care și reclamanta.

Fiind

declarată respinsă nu mai poate face parte din corpul funcționarilor publici

conform Legii nr.188/1999 ordinul de eliberare din funcție fiind legal.

Impotriva

sentinței a formulat recurs reclamanta A.M.B. criticând-o astfel:

Instanța

de fond a reținut ca temei al reorganizării din cadrul agenției notariale a

funcționarilor pulici, testul profesional care nu este prevăzut de Legea

nr.188/1999.

Testul

pe criterii sctrict profesionale este un concurs examen de ocupare a unei

funcții publice prin care se atestă cunoștințele profesionale.

Potrivit

art.52-62 Cap.VII evaluarea activității funcționarilor publici – coroborate cu

dispozițiile art.103 Legea nr.188/1999 – nu se face prin test profesional ci

prin evaluarea anuală a activității.

Instanța

nu a verificat condițiile cerute de Legea nr.188/1999 pentru reorganizarea unei

instituții publice și eliberarea din funcție a funcționarilor  publici – care

trebuie făcută prin evaluare.

Analizându-se

actele și lucrările dosarului constată:

Intr-adevăr

prin acțiune reclamanta a pretins că reorganizarea agenției s-a făcut cu

încălcarea dispozițiilor art.62 alin.3 și 92 litera d din Legea nr.188/1999

privind Statutul Funcționarilor Publici   cu modificările și completările

ulterioare.

Instanța

nu a analizat susținerile reclamantei privind condițiile în care se poate face

reorganizarea într-o instituție publică – testul profesional nefiind o

modalitate prevăzută de lege în acest caz prin evaluarea activității anuale a

funcționarilor publici.

Potrivit

art.261 Cod procedură civilă hotărârea printre alte cerințe obligatorii prevede

„motive de fapt și de drept care au format convingerea instanței cum și cele

pentru care s-au înlăturat cererile părților”.

Constatându-se

că sentința este nemotivată în fapt și în drept, se va admite recursul se va

casa sentința și se va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe când se

vor verifica și apărările din recurs.

PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN

NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite

recursul declarat de A.M.B. împoriva sentinței civile nr.31 din 14 ianuarie

2002 a Curții de Apel București – Secția de contencios administrativ.

Casează

sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 18 martie 2003.