ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3094/2003

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea introdusă la Curtea de Apel Iași sub nr. 456 din 24 ianuarie 2003, reclamantul C.I. a solicitat obligarea pârâtului Ministerul Administrației și Internelor – Inspectoratul General al Poliției Române, de a-i elibera o copie a raportului de control nr. 71329 din 7 decembrie 2001. În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că este funcționar public în Ministerul Administrației și Internelor și lucrează în cadrul Inspectoratului Județean de Poliție Iași, având funcția de comisar. În cursul anului 2001, era șeful serviciului Poliției Economico-Financiare a județului Iași, iar în urma unui control efectuat de către pârâtă s-a întocmit raportul cu nr. 71329 din 7 decembrie 2001, în care s-a prezentat activitatea desfășurată în cadrul serviciului.

Pe baza acestui raport s-au făcut propuneri de retrogradare și prin Ordinul Inspectoratului de Poliție al județului Iași nr. 6 din 1 ianuarie 2002, a fost retrogradat din funcție și mutat la Compartimentul de Cercetare a Consumului de Droguri. Întrucât pârâtul a refuzat să-i elibereze o copie a raportului în cauză, a considerat că i-au fost încălcate drepturile prevăzute de lege. Curtea de Apel Iași, prin sentința civilă nr. 31/A din 10 martie 2003, a respins acțiunea reclamantului, reținând, în esență, că solicitarea acestuia privind eliberarea unei copii a raportului întocmit de Corpul de Control al Inspectoratului General al Poliției Române, fără a se contesta măsura dispusă în urma controlului, este nefondată, nefiind întrunite cerințele art. 1 din Legea nr. 29/1990.

De asemenea, a reținut că reclamantul a cerut eliberarea copiei unui act încheiat la 7 decembrie 2001, solicitarea făcându-se cu mult peste termenul prevăzut de Legea nr. 29/1990, acțiunea fiind înregistrată la 24 ianuarie 2003. Împotriva soluției astfel pronunțate a declarat recurs reclamantul C.I., criticând sentința pentru nelegalitate și netemeinicie. Ca motiv de casare, recurentul-reclamant a invocat dispozițiile art. 304 pct. 8 C. proc. civ., susținând că instanța a procedat în mod greșit, întrucât nu a contestat concluziile raportului de control sau măsura dispusă ca urmare a acestui control, ci a solicitat doar eliberarea unei copii a raportului de control nr. 71329/2001.

Examinând criticile formulate în raport cu probele administrate în cauză și cu dispozițiile legale incidente pricinii, Curtea va admite recursul pentru cele ce urmează: Acțiunea formulată de reclamant are ca obiect refuzul pârâtului de a elibera o copie a raportului de control nr. 71329 din 7 decembrie 2002, despre care reclamantul susține că a stat la baza retrogradării sale din funcție. Din actele dosarului a rezultat că reclamantul, exercitând în prezent funcția publică de comisar în cadrul Inspectoratului Județean de Poliție Iași, a funcționat în cursul anului 2001 ca șef al Poliției Economico-Financiare județene, funcție de conducere din care a fost schimbat prin Ordinul nr. 6 din 1 ianuarie 2002. Având în vedere calitatea de funcționar public a reclamantului, acesta se bucură, în conformitate cu prevederile art.2 5 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, de dreptul de a-și consulta propriul dosar profesional.

Potrivit acelorași dispoziții, funcționarului public i se vor elibera, la cerere, copii de pe actele existente în dosarul său profesional. Acesta, conform lit. b) a aceluiași art. 25, cuprinde și documentele privind evaluarea anuală a activității funcționarului public, avansările în funcție, trepte, clase, grade sau categorii, precum și sancțiunile disciplinare ce i-au fost aplicate, ordonate cronologic și fără discontinuități. În măsura în care raportul solicitat de reclamant a-i fi comunicat, a stat la baza retrogradării din funcție dispusă prin Ordinul nr. 6/2002, chiar dacă acest din urmă înscris nu a fost contestat, reclamantul are dreptul de a solicita eliberarea unei copii a actului ce se află în dosarul său profesional de funcționar public.

Întrucât potrivit art. 1 din Legea nr. 29/1990, poate fi sesizată instanța de contencios administrativ și pentru refuzul nejustificat al unei autorități publice de a rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, Curtea, admițând recursul, va dispune trimiterea cauzei pentru rejudecare la aceiași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de C.I. împotriva sentinței civile nr. 31/CA din 10 martie 2003 a Curții de Apel Iași. Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceiași instanță. Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 octombrie 2003.