ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 945/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 945/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra conflictului negativ de
competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 12 din 9 ianuarie
2003 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, s-a admis
excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Finanțelor
Publice, s-a admis excepția necompetenței materiale și s-a declinat competența
soluționării cauzei formulată de reclamantul B.E., în contradictoriu cu
Ministerul Finanțelor Publice, Administrația Finanțelor Publice a sectorului 1,
Direcția de Impozite și Taxe locale a sectorului 1, în favoarea Tribunalului
București, secția a VIII-a civilă. Constatând ivirea unui conflict negativ de
competență, Curtea de Apel București a trimis cauza la Curtea Supremă de
Justiție, în vederea pronunțării regulatorului de competență.
De precizat că inițial, B.E. s-a
adresat cu acțiune la Tribunalul București, secția a VIII-a civilă, chemând în
judecată pârâții Ministerul Finanțelor Publice, Administrația Financiară a
sectorului 1, Direcția de Impozite și Taxe Locale a sectorului 1 și Primăria
sectorului 1 București, solicitând tribunalului, anularea obligațiilor de plată
a majorărilor și penalizărilor, care i-au fost impuse, pentru neachitarea în
termen a impozitului pe teren și clădire și obligarea pârâților la plata
cheltuielilor de judecată.
Tribunalul București, prin sentința
nr. 123 din 8 noiembrie 2002, a admis excepția de necompetență materială a
Tribunalului București, ridicată din oficiu, față de existența în litigiu a
pârâtului Ministerul Finanțelor, organ executiv central și a declinat
competența soluționării cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția de
contencios administrativ.
Din verificarea actelor cauzei,
Curtea Supremă de Justiție constată că în cauză nu este un conflict negativ de
competență, astfel încât urmează a trimite cauza la Curtea de Apel București,
pentru a se pronunța pe fondul cauzei.
Potrivit art. 20 pct. 2 C. proc.
civ., „există conflict de competență când două sau mai multe instanțe, prin
hotărâri irevocabile, s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină”.
În cauză, Curtea de Apel București,
primind cauza de la Tribunalul București, nu s-a considerat necompetentă
material și ca atare, să trimită pricina pentru regulator de competență la
Curtea Supremă de Justiție, ci a procedat la judecarea în parte a pricinii,
considerând că Ministerul Finanțelor nu are calitate procesuală pasivă în
cauză, după care a considerat că în continuare urmează a se pronunța pe fondul
cauzei, Tribunalul București, deci după ce instanța a stabilit prin judecată
care sunt părțile în cauză.
Deci, negăsindu-ne în prezența unui
conflict negativ de competență, se va trimite cauza la Curtea de Apel
București, pentru ca aceasta să se pronunțe și pe fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată că nu există conflict
negativ de competență.
Trimite la Curtea de Apel București
cauza, pentru soluționare.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 7 martie 2003.