ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 249/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 249/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a luat
în examinare recursul declarat de M.I., M.C. și M.E. împotriva
sentinței nr.65 din 28 mai 2002 a Curții de Apel Ploiești –
Secția comercială și de contencios administrativ.
La
apelul nominal s-au prezentat: Ministerul Muncii și
Solidarității Sociale prin consilierul juridic I.C. și Comisia
de Protecție Socială din Parlamentul României prin consilierul
juridic Z.V., lipsind M.I., M.C., M.E., Comisia Constituțională din
Parlamentul României, Departamentul de Protecție Socială din cadrul
Guvernului României și Primarul orașului Nehoiu.
Procedura
completă.
Consilierii
juridici IC. și Z.V. având pe rând cuvântul, au pus concluzii de
respingere a recursului ca nefondat.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
cererea înregistrată la 19 iunie 2002, M.I., M.C. și M.E. au declarat
recurs împotriva sentinței civile nr.65 din 28 mai 2002
pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, solicitând casarea
acesteia pentru nelegalitate și netemeinicie.
În
motivarea recursului, petenții fără a indica motivele de recurs
în sensul dispozițiilor art.304 Cod procedură civilă s-au axat
în susținerea recursului pe faptul că au o situație
economică grea neputându-se angaja în muncă considerând că în
aceste condiții statul este singurul responsabil, astfel încât este dator
să le asigure un nivel de trai decent.
Ca
atare recurenții au reiterat din nou necesitatea ca pârâții să
fie obligați a le plăti daune materiale întrucât au beneficiat de
ajutoare materiale sporadice iar nu cu frecvența pe care ar impune-o
necesitatea lor.
Verificându-se
actele cauzei Curtea Supremă de Justiție reține
următoarele:
Prin
sentința nr.65 din 28 mai 2002, Curtea de apel Ploiești – Secția
comercială și de contencios administrativ a respins acțiunea
recurenților reclamanți, constatând că pârâții (Parlamentul
României, Comisia de Protecție Socială din Parlamentul României,
Departamentul de Protecție socială din Guvernul României, Ministerul
Muncii și Protecției Sociale, Primarul orașului Nehoiu – C.A.)
nu se fac vinovați de situația materială grea în care se
află reclamanții, datorită lipsei locurilor de muncă de pe
raza orașului Nehoiu, unde domiciliază reclamanții. Ca atare,
acțiunea prin care recurenții reclamanți au cerut daune
materiale pentru neîncadrarea lor în muncă, includerea ca vechime în
muncă a perioadei cât ei nu au lucrat și obligarea la daune morale
și materiale sunt cereri neîntemeiate, nefiind îndeplinite prevederile
art.1 și 11 din Legea nr.29/1990.
Recursul
împotriva acestei sentințe este neîntemeiat și va fi respins.
Potrivit
dispozițiilor art.1 din Legea nr.29/1990: „orice persoană fizică
sau juridică, dacă se consideră vătămată în
drepturile sale, recunoscute de lege, printr-un act administrativ sau prin
refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a-i rezolva
cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se poate adresa
instanței judecătorești competente, pentru anularea actului,
recunoașterea dreptului și repararea pagubei ce i-a fost
cauzată”.
În
cauză așa cum corect a reținut instanța de fond sunt
dovezi cu acte din care rezultă că (adresa nr.963 din 5 martie 1999 a
Primăriei orașului Nehoiu, adresa nr.99/R din 1 iunie 1999 a
Prefecturii județului Buzău, numărul locurilor de muncă pe
raza județului este mic, au fost disponibilizați 2200 salariați
începând din 1991 iar numărul de locuri de muncă creat de
întreprinzătorii particulari este mic.
Este de necontestat că cererile de angajare ale
reclamanților sunt în evidența Agenției pentru ocuparea
forței de muncă Buzău urmând a fi rezolvate când se vor ivi
locuri de muncă ce pot fi ocupate de recurenți în condițiile
legii.
În aceste condiții, deși este de necontestat
situația grea financiară a reclamanților, pârâții nu pot
fi considerați că sunt culpabili printr-un act administrativ în
condițiile Legii nr.29/1990 pentru ca acțiunea reclamanților
să fie admisă.
Așa fiind, sentința atacată fiind legală
și temeinică, recursul declarat va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de M.I., M.C. și M.E. împotriva sentinței nr.65 din
28 mai 2002 a Curții de Apel Ploiești – Secția comercială
și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 24 ianuarie 2003.