ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 249/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 249/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 19
iunie 2002, M.I., M.C. și M.E. au declarat recurs împotriva sentinței civile
nr. 65 din 28 mai 2002, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, solicitând
casarea acesteia pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, petenții,
fără a indica motivele de recurs, în sensul dispozițiilor art. 304 C. proc.
civ., s-au axat în susținerea recursului pe faptul că au o situație economică
grea, neputându-se angaja în muncă, considerând că în aceste condiții statul
este singurul responsabil, astfel încât este dator să le asigure un nivel de
trai decent.
Ca atare, recurenții au reiterat din
nou necesitatea ca pârâții să fie obligați a le plăti daune materiale, întrucât
au beneficiat de ajutoare materiale sporadice, iar nu cu frecvența pe care ar
impune-o necesitatea lor.
Verificându-se actele cauzei, Curtea
Supremă de Justiție reține următoarele:
Prin sentința nr. 65 din 28 mai
2002, Curtea de apel Ploiești, secția comercială și de contencios
administrativ, a respins acțiunea recurenților-reclamanți, constatând că
pârâții (Parlamentul României, Comisia de Protecție Socială din Parlamentul
României, Departamentul de Protecție Socială din Guvernul României, Ministerul
Muncii și Protecției Sociale, Primarul orașului Nehoiu – C.Al.) nu se fac
vinovați de situația materială grea în care se află reclamanții, datorită
lipsei locurilor de muncă de pe raza orașului Nehoiu, unde domiciliază
reclamanții. Ca atare, acțiunea prin care recurenții-reclamanți au cerut daune
materiale pentru neîncadrarea lor în muncă, includerea ca vechime în muncă a
perioadei cât ei nu au lucrat și obligarea la daune morale și materiale, sunt
cereri neîntemeiate, nefiind îndeplinite prevederile art. 1 și 11 din Legea nr.
29/1990.
Recursul împotriva acestei sentințe
este neîntemeiat și va fi respins.
Potrivit dispozițiilor art. 1 din
Legea nr. 29/1990: „orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră
vătămată în drepturile sale, recunoscute de lege, printr-un act administrativ
sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a-i rezolva
cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se poate adresa instanței
judecătorești competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului și
repararea pagubei ce i-a fost cauzată”.
În cauză, așa cum corect a reținut
instanța de fond, sunt dovezi cu acte din care rezultă că (adresa nr. 963 din 5
martie 1999, a Primăriei orașului Nehoiu, adresa nr. 99/R din 1 iunie 1999, a
Prefecturii județului Buzău) numărul locurilor de muncă pe raza județului este
mic, au fost disponibilizați 2200 salariați, începând din 1991, iar numărul de
locuri de muncă creat de întreprinzătorii particulari este mic.
Este de necontestat că cererile de
angajare ale reclamanților sunt în evidența Agenției pentru Ocuparea Forței de
Muncă Buzău, urmând a fi rezolvate, când se vor ivi locuri de muncă, ce pot fi
ocupate de recurenți în condițiile legii.
În aceste condiții, deși este de necontestat
situația grea financiară a reclamanților, pârâții nu pot fi considerați că sunt
culpabili printr-un act administrativ, în condițiile Legii nr. 29/1990, pentru
ca acțiunea reclamanților să fie admisă.
Așa fiind, sentința atacată fiind
legală și temeinică, recursul declarat va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de M.I.,
M.C. și M.E., împotriva sentinței nr. 65 din 28 mai 2002, a Curții de Apel
Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 24 ianuarie 2003.