ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 882/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 882/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de M.S. împotriva sentinței civile nr.92
din 19 iunie 2002 a Curții de Apel Suceava – Secția de contencios
administrativ.
La
apelul nominal s-a prezentat intimata pârâtă Uniunea Avocaților din România
prin avocatul V.O., lipsind recurentul reclamant M.S. și intimatul pârât Baroul
de Avocați Suceava.
Procedura
completă.
Avocatul
V.O. a pus concluzii de respingere a recursului ca nefondat și menținerea
sentinței atacate ca legală și temeinică.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea formulată la data de 30 aprilie 2002, reclamantul M.S. a chemat în
judecată pe pârâții Uniunea Avocaților din România și Baroul de Avocați
Suceava, solicitând anularea deciziei nr.4 din 29 martie 2002 și obligarea
pârâților să-l primească în profesia de avocat cu scutire de examen.
În
motivarea cererii, reclamantul a învederat că pârâții au refuzat în mod
nejustificat să-l primească în profesia de avocat, deși îndeplinește cerințele
prevăzute de art.16 alin.2 lit.b din Legea nr.51/1995 pentru a fi scutit de
susținerea examenului de intrare în profesie.
Prin
sentința nr.92 din 19 iunie 2002, Curtea de Apel Suceava – Secția comercială și
de contencios administrativ a respins acțiunea ca nefondată.
Pentru
a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că reclamantul, absolvent al
unei facultăți de drept, și având o vechime de peste 10 ani în profesia de
jurisconsult, nu a dovedit condiția prevăzută de art.11 lit.c din Legea
nr.51/1995 privind lipsa antecedentelor penale, întrucât, deși i s-a pus în vedere,
nu a depus la dosar certificatul de cazier judiciar.
Împotriva
sentinței a declarat recurs reclamantul M.S., criticând-o pentru nelegalitate
și netemeinicie.
Astfel,
reclamantul a învederat că îndeplinește toate condițiile pentru a fi primit în
profesia de avocat cu scutire de examen, inclusiv lipsa antecedentelor penale,
atestată de certificatul de cazier judiciar eliberat la 10 mai 2002, act ce se
afla la Baroul de Avocați Suceava, de unde putea fi solicitat de instanță.
Examinând
cauza în raport de motivul invocat și având în vedere prevederile art.304 și
304/1 Cod procedură civilă, Curtea va constata că recursul este nefondat,
urmând a fi respins ca atare.
Conform
art.16 alin.1 din Legea nr.51/1995, regula instituită pentru primirea în
avocatură este promovarea unui examen, organizat conform prevederilor legale și
statutului profesiei, în alineatul 2 al textului de lege fiind enumerate
excepțiile privind scutirea de susținerea unui asemenea examen.
Toate
cazurile de primire în avocatură sunt soluționate individual, după ascultarea
solicitantului, realizată sub forma unui interviu în cadrul căruia sunt
verificate cunoștințele referitoare la organizarea și exercitarea profesiei de
avocat.
În
cauză, prin decizia nr.4 din 29 martie 2002, Consiliul Baroul Suceava a avizat
negativ cererea reclamantului de primire în avocatură cu scutire de examen, pe
considerentul că nu a dovedit cunoștințele necesare la interviul pe care l-a
susținut.
Luând
cunoștință de avizul negativ al baroului, reclamantul avea posibilitatea,
potrivit Legii nr.51/1995, să se adreseze Comisiei Permanente a Uniunii
Avocaților din România care are competența de a acorda scutire de examen
juriștilor care îndeplinesc condițiile legale și ulterior, să conteste decizia
la Consiliul uniunii, a cărei decizie constituie actul administrativ ce poate
fi atacat pe calea contenciosului administrativ.
Neprocedând
în acest mod și adresându-se direct instanței după ce a cunoscut avizul
negativ al baroului, reclamantul nu a respectat procedura prevăzută în mod
obligatoriu de Legea nr.51/1995, astfel încât nu poate susține că a fost
vătămat în drepturile sale recunoscute de lege, pentru a fi incidente
prevederile art.1 din Legea nr.29/1990.
Având
în vedere cele expuse mai sus, Curtea va respinge recursul declarat în cauză,
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de M.S. împotriva sentinței civile nr.92 din 19 iunie 2002 a
Curții de Apel Suceava – Secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 5 martie 2003.