ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 735/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 735/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Oficiul Central de Stat pentru Probleme
Speciale împotriva sentinței civile nr.389/CA/2002-P din 8 iulie 2002 a
Curții de Apel Oradea.
La
apelul nominal s-au prezentat recurentul-pârât Oficiul Central de Stat pentru
Probleme Speciale reprezentat de consilierul juridic C.C.A., lipsind
intimata-reclamantă P.L.D.
Procedura
completă.
Consilierul
juridic C.C.A. a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat,
casarea sentinței atacate și în fond respingerea acțiunii
reclamantei P.L.D., arătând că a depus toate diligențele pentru
a fi în măsură să-i ofere acesteia un alt post cu studii
identice, potrivit cerințelor art.92 lit.d din Legea nr.188/1999.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea formulată la 27.05.2002, reclamanta P.L.D., a chemat în
judecată Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, solicitând
anularea ordinului emis de acesta cu nr.31/ 10.05.2002; reintegrarea în
funcție și plata cheltuielilor de judecată.
În
motivarea cererii sale, reclamanta a susținut că măsura
eliberării sale din funcție este nelegală fiind luată în
perioada în care se afla în concediu medical și fără să se
fi făcut dovada unei reduceri de personal.
Prin
sentința civilă nr.389/ 8.07.2002, Curtea de Apel Oradea a admis
acțiunea; a anulat ordinul nr.31/ 10.05.2002, și a obligat pârâtul
să o reintegreze pe reclamantă în funcția deținută
anterior, precum și la plata cheltuielilor de judecată în sumă
de 1.500.000 lei.
Pentru
a hotărî astfel, instanța a reținut că eliberarea
reclamantei din funcție s-a făcut fără să fi existat
o reducere efectivă a postului de natura celui ocupat de aceasta și
fără a se fi îndeplinit cerința oferirii unui alt loc de
muncă.
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs Oficiul Central de Stat pentru Probleme
Speciale susținând în esență că prin Legea nr.216/2001, la
nivelul O.C.S.P.S. s-a impus o reorganizare în sensul aprobării unui
număr maxim de 200 de posturi finanțate de la buget. Astfel fiind, în
cadrul filialei O.C.S.P.S. – Bihor, a operat o reducere efectivă și
reală de 50 posturi printre care s-a aflat și cel ocupat de
reclamantă – respectiv categoria C, cl.1, grad 3.
În
atare situație, conformându-se dispozițiilor Legii nr.188/1999 a emis
preavizul de 15 zile care în opinia sa urma să-și producă efecte
la încetarea concediului medical, și totodată s-a adresat
Agenției Naționale a Funcționarilor Publici în vederea
încadrării reclamantei în altă funcție publică
vacantă.
Recursul
nu este fondat.
Cu
ordinul nr.31 din 10.05.2002, O.C.S.P.S. a comunicat reclamantei eliberarea din
funcția de inspector categoria C clasa I gradul 3, începând cu 11.05.2002.
În
conformitate cu dispozițiile art.92 lit.d din Legea nr.188/1999,
conducătorul instituției publice va dispune eliberarea din
funcție a funcționarului public când instituția își reduce
personalul ca urmare a reorganizării prin reducere de posturi de natura
celui ocupat de funcționarul public, numai dacă acesta refuză
oferta de reîncadrare a Agenției Naționale a Funcționarilor
Publici.
Această
dispoziție, cu caracter imperativ și nu de recomandare, nu a fost
respectată în speță, recurentul considerând că s-a achitat
de obligația legală prin simpla sesizare a Agenției.
Astfel
fiind, măsura eliberării din funcție a reclamantei este
vădit nelegală și în mod corect a fost a fost anulată de
către instanța de fond.
Pentru
toate aceste considerente urmează a fi respins recursul declarat de
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale – ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale împotriva
sentinței civile nr.389/CA/2002-P din 8 iulie 2002 a Curții de Apel
Oradea, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 25 februarie 2003.