ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5/2004

S-a luat în examinare recursul declarat de S.N.P. „P.” SA - Marghita, județul Bihor împotriva deciziei nr.429 din 20 septembrie 2002 a Curții de Conturi a României – Secția jurisdicțională. La apelul nominal s-a prezentat recurenta P.” SA - Sucursala , Marghita, județul Bihor prin consilierul juridic M.D., lipsind intimații B.I. și Curtea de Conturi a României. Procedura completă. Curtea, din oficiu, a pus în discuție competența Curții de Conturi de a soluționa contestația formulată împotriva deciziilor de imputare emise în sarcina contestatorului de recurenta Sucursala Marghita. Consilierul juridic M.D. a susținut că în mod corect Curtea de Conturi a soluționat contestația și a emis decizia atacată, în cauză nefiind vorba de un litigiu de muncă.

C U R T E A Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr.29 din 10 mai 2002, Colegiul jurisdicțional Bihor al Curții de Conturi a admis contestația formulată de Bârțan Ionel și a anulat deciziile de imputare nr.56 din 18 martie 1999 și nr.82 din 7 mai 1999, ambele emise în sarcina acestuia de către „P.” SA - Marghita pentru sumele de 126.517.049 lei și respectiv, de 21.040.927 lei. De asemenea, a obligat unitatea intimată să plătească contestatorului suma de 7.650.000 lei cheltuieli de judecată. Curtea de Conturi – Secția Jurisdicțională prin decizia nr.429 din 20 septembrie 2002 a respins recursul jurisdicțional declarat în cauză de Sucursala Marghita a S.N.P.

„P.” SA. Totodată, a obligat pe recurentă să plătească intimatului B.I. suma de 8.522.000 lei cheltuieli de judecată. Împotriva celor două hotărâri a declarat recurs aceeași sucursală a S.N.P. „P.” SA. Recurenta a cerut admiterea recursului și casarea hotărârilor pronunțate de organele Curții de Conturi, iar în fond, respingerea contestației lui B.I. Recursul este admisibil, dar nu în sensul considerentelor invocate de recurentă, ci pentru argumentele care vor fi expuse în continuare. Astfel cum deja s-a arătat, obiectul contestației formulate de B.I., fost gestionar al depozitului de materiale la Sucursala Marghita a S.N.P. „P.” S.A. îl constituie deciziile de imputare nr.56 din 18 martie 1999 și nr.82 din 7 mai 1999, emise de conducerea acestei unități pentru recuperarea unor prejudicii în valoare de 126.517.049 lei și respectiv, de 21.040.927 lei.

Angajarea răspunderii materiale a contestatorului s-a făcut ca urmare a unor constatări ale comisiei de inventariere constituită în sucursală pentru predarea-primirea gestiunii. În preambulul și dispozitivul deciziilor de imputare au fost menționate prevederile art.102 – 110 din Codul muncii atunci în vigoare. Rezultă așadar, că pretinsul prejudiciu produs în patrimoniul unității nu a fost stabilit ca urmare a controlului efectuat de organele Curții de Conturi, în condițiile art.18 din Legea nr.94/1992, în vigoare la data soluționării contestației. Ca atare, s-a apreciat în mod greșit că, Colegiul Jurisdicțional Bihor al Curții de Conturi este competent să judece, în primă instanță, contestația, conform dispozițiilor art.41 din aceeași lege.

La rândul său, Secția Jurisdicțională a Curții de Conturi a nesocotit dispozițiile legale privitoare la competența materială atunci când prin decizia recurată s-a pronunțat asupra recursului jurisdicțional și a menținut sentința nr.29 din 10 mai 2002, pronunțată de colegiu. Ținând seama de aceste considerente, urmează a se admite recursul și a se dispune casarea ambelor hotărâri ale organelor Curții de Conturi, cu trimiterea litigiului de muncă spre competentă soluționare la Tribunalul Bihor - Secția litigii și conflicte de muncă. Văzând și prevederile art.2 lit.b 1 și 313 din Codul de procedură civilă, cu referire la art.70,73 și următoarele din Legea nr.168/1999.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul declarat de S.N.P. „P.” SA - Marghita, județul Bihor împotriva deciziei nr.429 din 20 septembrie 2002 a Curții de Conturi a României – Secția jurisdicțională. Casează decizia atacată și sentința nr.25/2002 a Colegiului Jurisdicțional Bihor. Trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Bihor – Secția litigii și conflicte de muncă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 ianuarie 2004.