ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1783/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1783/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe data
de 25 ianuarie 2001 la Curtea de Apel Oradea reclamanta SC V. SA Tășnad a
solicitat modificarea în parte a procesului verbal din 22 octombrie 2000
încheiat de către Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului
Financiar de Stat Satu Mare în temeiul căruia a fost obligată să se înscrie la
masa credală a societății bancare Banca C. SA cu suma de 396.126.256 lei care,
după ce va fi recuperată, va fi virată la bugetul statului, solicitând
schimbarea acestei obligații.
De asemenea, a cerut și modificarea
procesului verbal de control nr. 4726 din 22 noiembrie 2000, în sensul că după
recuperarea sumei de mai sus aceasta să fie utilizată pentru realizarea de
investiții productive în unitate.
Instanța sesizată, prin sentința nr.
287/CA/2001 - P din 3 decembrie 2001, a admis acțiunea, a anulat Hotărârea nr.
21/27 decembrie 2000 a Direcției Generale a Finanțelor Publice și Controlului
Financiar de Stat Satu Mare – Direcția Controlului Financiar Fiscal Satu Mare,
precum și procesul verbal de control nr. 4726/22 noiembrie 2000 încheiat de
Direcția Controlului Financiar Fiscal Satu Mare, obligându-i pe pârâții
Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat Satu
Mare și Direcția Controlului Financiar Fiscal Satu Mare la plata sumei de
303.000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
În motivarea soluției date prima
instanță a reținut că din suma de 4.830.010.000 lei primită cu titlu gratuit de
reclamantă de la F.P.S., ca urmare a privatizării, în vederea realizării de investiții
productive și pe care trebuia să o utilizeze în acest scop într-un interval de
3 ani, a rămas nefolosită suma de 369.126.256 lei. Această situație s-a datorat
faptului că suma inițială a fost virată în contul reclamantei de către F.P.S.
la Banca C. SA care aflându-se în încetare de plăți nu a mai putut elibera
întreaga sumă, rămânând blocată în cont suma de 369.126.256 lei.
Instanța de fond a conchis că
termenul de 3 ani prevăzut de art. 11 din H.G. nr. 100/1996 a fost suspendat la
data de 29 iunie 1998, când s-a pronunțat sentința civilă nr. 3016/29 iunie
1998 prin care s-a constatat că banca este în încetare de plăți.
În ce privește obligarea reclamantei
de a se înscrie la masa credală, nu mai este cazul a se lua o atare măsură
întrucât înscrierea era deja făcută.
Sentința a fost recurată de către
D.G.F.P. Satu Mare, reiterându-se faptul că suma rămasă neutilizată până la
data întocmirii unui act de control de către organe de control din cadrul
Curții de Conturi a României a fost regăsită în contul special deschis la
Columna Bank.
Recursul este nefondat.
Situația de fapt a fost bine
stabilită de prima instanță, iar asupra ei nu s-au adus obiecții și nici nu
comportă vreo discuție.
De remarcat că nici asupra soluției
pronunțate nu s-a formulat vreo critică, recurentul reiterând doar datele de
fapt ale cauzei.
În drept, soluția dată se vădește
corectă și legală.
Termenul de 3 ani impus de lege,
înăuntrul căruia trebuie utilizată suma rămasă la dispoziția societății
privatizate vizează o măsură de drept substanțial, fiind deci un termen de
prescripție, iar nu de decădere.
În consecință, acest termen este
susceptibil de suspendare, conform prevederilor Decretului nr. 167/1958.
De altfel, nici nu există un temei
rațional de aplicare a unei sancțiuni pentru nerealizarea obligației de către
reclamant în intervalul definit de lege câtă vreme această situație nu a fost
sub nici o formă consecința unei atitudini culpabile din partea sa, iar în
raportul dedus judecății nu poate fi angajată o răspundere obiectivă, în afară
de culpă.
Prin urmare, sentința pronunțată
fiind temeinică și legală urmează a se respinge recursul declarat,
menținându-se soluția dată de prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de
D.G.F.P. Satu Mare împotriva sentinței civile nr. 287/CA/2001- P din 3
decembrie 2001 a Curții de Apel Oradea, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 13 mai 2003.