ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 377/2003

S-a luat în examinare recursul declarat de S.C. „E. P.” SRL Satu-Mare împotriva sentinței civile nr.98/CA/2001-P din 25 iunie 2001 a Curții de Apel Oradea. La apelul nominal s-a prezentat intimatul-pârât Ministerul Finanțelor Publice prin consilierul juridic, lipsind recurenta-reclamantă S.C. „E.P.” SRL Satu Mare; intimata-pârâtă D.G.F.P.C.F.S. Satu Mare și Garda Financiară Satu Mare. Procedura completă. Consilierul juridic a susținut recursul, solicitând admiterea acestuia astfel cum a fost formulat în scris. Reprezentanta Parchetului General de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a pus concluzii de respingere a recursului, ca nefondat. C U R T E A Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la 14 martie 2000 la Curtea de Apel Oradea, secția contencios administrativ, sub nr.1126 reclamanta S.C.

„E.P.” SRL Satu Mare a chemat în judecată pe pâtâții Ministerul Finanțelor și D.G.F.P.C.F.S. Satu Mare în nume propriu și prin organul său de control Garda Financiară, pentru ca în contradictoriu cu aceștia să se dispună anularea Deciziei nr.24 din 14.01.2000, precum și a măsurilor fiscale și a amenzii contravenționale aplicate prin procesul verbal încheiat la nr.30.06.1999 cu nr.1842. În motivarea acțiunii, s-a precizat de către reclamantă că a fost obligată la plata accizelor în sumă de 18.278.712 lei, a majorărilor de întârziere în sumă de 10.162.236 și la o amendă contravențională de 300.000 lei, măsură datorată interpretării greșite a prevederilor art.6 din O.G. nr.82/1997 aprobată prin Legea nr.196/1998, în sensul că ar avea calitatea de agent economic prelucrător.

S-a mai arătat că în realitate achiziționează rachiuri naturale în vrac de la diferiți producători, plătitori de accize și le îmbuteliază în butelii cu formă deosebită în care este introdus fructul specific: măr, pară, strugure, etc., și că prin această activitate nu are loc o prelucrare industrială. Curtea de Apel Oradea, Secția contencios administrativ prin sentința nr.98 pronunțată la 25 iunie 2001 a respins acțiunea formulată de reclamanta S.C. „E.P.” SRL împotriva pârâților Ministerul Finanțelor, D.G.F.P. Satu Mare în nume propriu și pentru organul de control Garda Financiară. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că reclamanta este titulara licenței de fabricație de rachiuri naturale și țuică, și că în perioada controlată martie – decembrie 1998 în evidențele contabile ale acesteia nu au fost reflectate obligațiile fiscale reprezentând accize pentru băuturile alcoolice livrate.

Potrivit O.U.G. nr.82/1997 cu modificările aduse prin O.U.G. nr. 18/1998, la art.2 și 3 se enumeră produsele supuse accizelor iar la art.6 se prevede expres că în cazul produselor provenite din import sau din țară, utilizate ca materie-primă pentru obținerea altor produse supuse accizelor, altele decât băuturile alcoolice spirtoase produse exclusiv din alcool etilic alimentar, agenții economici prelucrători vor deduce pe bază de documente justificative din accizele datorate pentru produse finale facturate, accizele plătite în vamă sau la achiziționarea de pe piața internă. Instanța a mai reținut că exceptarea de sub regimul deducerilor din acest articol nu se referă la produsele din litigiu, deoarece nu sunt băuturi alcoolice spirtoase produse exclusiv din alcool etilic alimentar, așa cum a fost definit, ci sunt băuturi supuse procesului prelucrării.

De asemenea, s-a mai arătat că exceptarea a fost înlăturată prin modificarea adusă prin O.U.G. nr.18/1998, în vigoare la data controlului. Împotriva sentinței pronunțate de Curtea de Apel Oradea, Secția contencios administrativ, a declarat recurs reclamanta SC „E.P.” SRL, invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia. În esență, în motivarea recursului s-a susținut că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile legale referitoare la plata accizelor pentru toate produsele comercializate care conțin alcool, deoarece O.G. nr.18/1999 valabilă în momentul controlului, a abrogat O.U.G. nr. 82/1997. Recursul este nefondat. Din verificarea actelor dosarului, Curtea urmează să constate că hotărârea pronunțată de Curtea de Apel Oradea, Secția contencios administrativ este legală și temeinică.

Rezultă că măsurile dispuse de către organele de control financiar privind obligarea la plata accizelor și a majorărilor de întârziere cenzurate de instanța de fond, sunt legale. Dispozițiile legale aplicate recurentei, care este un agent ecomonic prelucrător și nu comerciant de băuturi alcoolice, așa cum încearcă să susțină, sunt cele ale O.U.G. nr.82/1997, cu modificările ulterioare. Exceptările de sub regimul deducerilor accizelor, cum încearcă recurenta să susțină, nu se referă la produsele din litigiu, deoarece nu sunt băuturi alcoolice spirtoase produse exclusiv din alcool etilic alimentar, așa cum a fost definit în art.3. Cum instanța de fond a analizat toate aceste aspecte, Curtea urmează să respingă recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Respinge recursul declarat de S.C. „E.P.” SRL Satu-Mare împotriva sentinței civile nr.98/CA/2001-P din 25 iunie 2001 a Curții de Apel Oradea. Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 ianuarie 2003.