ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3170/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3170/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe calea
contenciosului administrativ la 3 februarie 2003, V.E. a chemat în judecată
Casa Județeană de Pensii Cluj, solicitând instanței anularea hotărârii nr .6860
din 21 ianuarie 2003 și obligarea pârâtei să-i acorde drepturile prevăzute de
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, întrucât are calitatea de
persoană refugiată, în sensul actelor normative menționate, fiind născută în
refugiu la data de 6 august 1943.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 223 din 18
martie 2003, a admis contestația reclamantei V.E. și a anulat hotărârea nr.
6860 din 21 ianuarie 2003, a Casei de Pensii Cluj.
A obligat pârâta să emită o nouă
hotărâre, prin care să-i recunoască calitatea de refugiat, în condițiile art. 1
lit. c) din Legea nr. 189/2000, pe perioada 6 august 1943 – 1 octombrie 1944 și
să-i acorde drepturile cuvenite de lege, începând cu data de 1 ianuarie 2003.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut că în considerarea dispozițiilor art. 100 C. fam. și art. 14
alin. (1) din Decretul nr. 3/1945, era exclus ca reclamanta să aibă alt
domiciliu decât al părinților și nu se justifică aplicarea unui tratament
discriminatoriu minorilor născuți în refugiu, statul având îndatorirea de
protecție și sprijin în mod egal, tuturor cetățenilor săi.
Împotriva sentinței nr. 223 din 18
martie 2003 a Curții de Apel Cluj, a formulat recurs Casa Județeană de Pensii
Cluj, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta a susținut în esență că
intimata s-a născut la data de 6 august 1943 în comuna Bănești, județul
Prahova, din părinți care s-au refugiat anterior nașterii, în această
localitate și că nu are calitatea de refugiat, întrucât legea stabilește în mod
imperativ și limitativ, categoriile care pot beneficia de aceste drepturi.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe persoana, cetățean român care, în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a
suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul, cât și scopul reglementării îl
constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite
de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din
motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că
reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți
să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr.
105/1999 și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor
etnice.
Cu această motivare, soluția Curții de apel este legală și
temeinică, urmând ca recursul să fie respins ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 223 din 18 martie 2003
a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 14 octombrie 2003.