ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2635/2003

Asupra cererii de revizuire de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

La data de 4 septembrie 2001,

Inspectoratul Școlar al județului Olt a contestat hotărârea nr. 94 din 18 iulie

2001, prin care Colegiul Central de Disciplină al Ministerului Educației și

Cercetării a admis contestația formulată de B.Ș., a anulat dispoziția nr. 73

din 6 aprilie 2001 privind destituirea din funcția de director al Grupului

Școlar Industrial Construcții Mașini Balș și a dispus reintegrarea

contestatorului în funcție, cu plata indemnizației de conducere cuvenite.

Prin acțiune, Inspectoratul Școlar

al județului Olt a invocat nelegalitatea și netemeinicia dispoziției care nu

cuprinde motivele de fapt și de drept pe care se sprijină, se întemeiază pe o

gravă greșeală de fapt și a fost dată cu încălcarea prevederilor legale în

vigoare.

Curtea de Apel Craiova, secția de

contencios administrativ, a respins acțiunea prin sentința nr. 205 din 21 iunie

2002.

Pentru a pronunța această hotărâre,

instanța a reținut că la aplicarea sancțiunii, nu au fost respectate cerințele

prevăzute în Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, iar

dispoziția de sancționare nu este motivată.

Împotriva sentinței a declarat

recurs Inspectoratul Școlar al județului Olt, criticând-o pentru nelegalitate

și netemeinicie.

Astfel, recurentul a învederat că

instanța a apreciat în mod eronat probele dosarului și a făcut o aplicare

greșită a prevederilor legale, aplicabile speței deduse judecății.

În acest sens, s-a arătat că

dispoziția a cărei anulare s-a dispus prin hotărârea Colegiului Central de

Disciplină, nu cuprinde motivele pe care se sprijină și nu a analizat probele

administrate în cauză. Dispoziția de sancționare a respectat cu strictețe

procedura stabilită de art. 116 din Legea nr. 128/1997, în sensul că

Inspectoratul școlar a constituit o comisie pentru cercetarea abaterilor

atribuite lui B.Ș., comunicându-i această dispoziție.

În urma cercetărilor a rezultat că

directorul B.Ș a comis abateri grave, pentru care s-a dispus destituirea din

funcție, măsură, de asemenea, comunicată potrivit legii.

Recurentul a mai arătat că lipsa

motivării dispoziției nu are suport, în preambul fiind expuse motivele măsurii

dispuse, iar cât privește nerespectarea prevederilor art. 122 din Legea nr.

128/1997, textul de lege a fost greșit interpretat de instanță, sancțiunea disciplinară

putând fi aplicată înăuntrul termenului de 30 zile și nu după expirarea lui.

Inspectoratul Școlar Olt a mai

criticat sentința și sub aspectul că a dispus reintegrarea contestatorului,

fără a distinge perioada înăuntrul căreia operează, în condițiile în care

contractul de management educațional, încheiat în 1998, a expirat în luna

martie 2002.

Prin întâmpinare, Ministerul

Educației și Cercetării a invocat excepția lipsei calității sale procesuale

pasive, ministrul nefiind responsabil de deciziile luate de Colegiul Central de

Disciplină, ca organ administrativ jurisdicțional.

Examinând cauza, în raport de

motivele invocate în cererea de recurs, scrisă și în întâmpinare, Curtea va

respinge recursul ca nefondat.

Cu privire la lipsa calității

procesuale pasive a Ministerului Educației și Cercetării, această excepție a

fost invocată și în fața primei instanțe, care a respins-o, partea nedeclarând

recurs.

Soluția de respingere a excepției

este corectă, Colegiul Central de Disciplină care a emis actul administrativ-jurisdicțional

atacat, neavând personalitate juridică și funcționând în cadrul ministerului de

resort, care, în calitate de reprezentant, figurează în proces ca

intimat-pârât.

Pe fondul cauzei, sentința atacată

este legală și temeinică.

Emițând hotărârea nr. 94 din 18

iulie 2001, Colegiul Central de Disciplină a constatat că procedura de

sancționare este viciată, dispoziția de destituire din funcția de director

nefiind motivată în fapt, iar comisia de cercetare a avut în vedere la

aplicarea sancțiunii și ancheta Poliției Balș.

Această motivare, deși sumară, își

are corespondent în actele dosarului format la Colegiul Central de Disciplină

nr. 94/2001, sancțiunea dispusă de Inspectoratul Școlar Olt, fiind aplicată cu

încălcarea prevederilor legale în vigoare.

Astfel, dispoziția nr. 73 din 6

aprilie 2001 nu este motivată în fapt, contrar prevederilor imperative ale art.

134 alin. (1) C. Muncii.

Din întâmpinările depuse de recurent

pe parcursul soluționării contestației și din raportul comisiei de cercetare

rezultă că abaterile avute în vedere la stabilirea sancțiunii, încălcarea

prevederilor legale referitoare la transferul elevilor, deficiențe grave în

legătură cu întreținerea și utilizarea bazei materiale și cu modul de cheltuire

a banului public, au fost comise în anii 1998 - 1999.

Față de data săvârșirii acestor

abateri, nu au fost respectate prevederile art. 122 alin. (1) din Legea nr.

128/1997 privind Statutul personalului didactic, potrivit cărora cercetarea

propunerii de sancționare și comunicare a deciziei se fac în termen de cel mult

30 de zile de la data constatării abaterii, consemnată în condica de inspecții

sau la registratura generală a unității școlare.

În consecință, hotărârea luată de

Colegiul Central de Disciplină, prin care a anulat dispoziția de sancționare și

a dispus reintegrarea contestatorului în funcție, cu plata indemnizației

cuvenite, este legală și temeinică.

Referitor la aspectul că, în

prezent, a expirat durata contractului de management educațional, încheiat de

Inspectoratul Școlar Olt cu B.Ș., această împrejurare nu prezintă relevanță

decât în faza de executare a hotărârii colegiului.

La data emiterii hotărârii nr.

94/2001, 18 iulie 2001, contractul de management era în vigoare, atacarea în

justiție a actului administrativ-jurisdicțional nefiind suspensivă de

executare, iar partea nemulțumită, nesolicitând suspendarea executării.

În raport de cele expuse mai sus,

Curtea va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

Inspectoratul Școlar al județului Olt împotriva sentinței nr. 205 din 21 iunie

2002 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 16 septembrie 2003.