ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 618/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 618/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin decizia nr. 685 pronunțată la 7
decembrie 2001 de Curtea de Conturi, secția jurisdicțională, au fost admise
recursurile jurisdicționale formulate de recurenții-pârâți G.M., C.A. și M.V.
împotriva sentinței nr. 79 pronunțată la 25 mai 2001 de Colegiul jurisdicțional
al municipiului București, s-a modificat sentința în sensul că:
- s-a înlăturat obligarea
recurentelor-pârâte G.M., C.A. și M.V. la plata sumei de 38.596.295 lei către
intimata, unitatea prejudiciată Consiliul Local al sectorului 4 București;
- s-au extins efectele admiterii
recursului cu privire la această sumă și cu privire la intimatul-pârât L.M.;
- s-a înlăturat obligarea
recurentei-pârâte G.M. la plata sumei de 464.089.790 lei către intimatul
Consiliul Local al sectorului 4 București;
- au fost ridicate măsurile
asiguratorii dispuse până la concurența sumei de 38.596.295 lei, asupra
bunurilor pârâților L,M., M.V., G.M., C.A., precum și măsurile asiguratorii
asupra bunurilor pârâtei G.M., până la concurența sumei de 464.089.790 lei;
- s-a înlăturat obligarea
recurentelor G.M. și C.A. la plata a câte 50.000 lei cheltuieli judiciare
statutului;
- s-au respins recursurile
jurisdicționale declarate de recurenții-pârâți D.O. și C.B., obligându-i la
câte 100.000 lei cheltuieli judiciare statului.
Pentru a decide astfel, Curtea de
Conturi a reținut că prima instanță a considerat că recurenții: C.A., M.V. și
G.M., precum și intimatul-pârât L.M. s-au făcut vinovați de prejudicierea
Consiliului Local al sectorului 4, cu suma de 38.596.295 lei, reprezentând foloase
nerealizate ca urmare a plății nelegale a sumei de 92.232.000 lei, calculată de
la data efectuării plății și până la data recepției efective a sistemului
informativ ce a constituit obiectul contractului nr. 15643 din 19 noiembrie
1999.
În raport de criticile formulate în
recursurile jurisdicționale, Curtea de Conturi a stabilit că executarea
contractului referitor la achiziționarea unui sistem informatic de așezare și
urmărire a impozitelor și taxelor locale s-a realizat în două etape, prima
constând în realizarea și recepția sistemului informativ, obligație executată
la 30 decembrie 1999, astfel că plata avansului a fost considerată ca fiind
justificat, situație în care recurentele nu datorează foloase nerealizate în
sumă de 38.596.295 lei.
Referitor la contractul nr. 14370
din 5 noiembrie 1990 încheiat între SC E.T. SRL București, prin care s-a
convenit vânzarea unui sistem de arhivare, vânzătorul urmând să asigure și
montarea, Curtea a reținut că recepția nu a fost reală la 6 decembrie 1999,
astfel că sumele de 668.850.000 lei și 198.000.000 lei au fost plătite fără
temei legal, iar criticile formulate pe acest aspect au fost respinse ca
neîntemeiate.
În legătură cu răspunderea civilă
delictuală a recurentei-pârâte G.M., Curtea de Conturi a reținut că aceasta nu
poate fi angajată, întrucât a semnat contractul în calitate de jurist,
prejudiciul prin plata nelegală a sumei de 1.153.500.000 lei neavând sorgintea
în modul de încheiere al contractului.
Împotriva acestei decizii a formulat
recurs C.B., invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia.
În motivarea recursului s-a susținut
că nu poate fi reținută vinovăția sa în calitate de șef de Serviciu
Administrativ din cadrul Primăriei sectorului 4, întrucât atribuțiile cuprinse
în fișa postului nu au nici o legătură cu întârzierea produsă în derularea
montării și punerii în funcțiune a sistemului de arhivare.
S-a mai susținut că trebuia angajată
răspunderea Serviciului finanțe, buget, contabilitate care a ordonat plățile în
condițiile nerespectării prevederilor legale.
Recursul este nefondat.
Din verificarea actelor dosarului,
Curtea urmează să constate că decizia pronunțată de secția jurisdicțională a
Curții de Conturi este legală și temeinică.
Rezultă că recurentul a fost obligat
alături de pârâții G.M., M.V., D.O., L.M. și R.R., aceștia din urmă neformulând
recurs la plata sumei de 464.089.790 lei, cu titlu de foloase nerealizate, ca
urmare a plății nelegale a sumei de 1.153.500.000 lei, în executarea
contractului nr. 14370 din 5 noiembrie 1999 încheiat între SC E.T. SRL
București, în calitate de vânzător și Primăria sectorului 4, în calitate de
cumpărător.
Secția jurisdicțională a apreciat
corect răspunderea pârâților, inclusiv a recurentului în ce privește obligarea
la plata acestei sume, reținând în raport de dispozițiile contractuale că s-au
făcut plăți fără ca sistemul de arhivare ce a făcut obiectul contractului să fi
fost preluat, acesta fiind recepționat fictiv la 6 decembrie 1999, tocmai
pentru a justifica plățile în avans.
Această situație a rezultat din
faptul că procesul-verbal de recepție finală predare-primire nu a fost
înregistrat nici la vânzător și nici la Primăria sectorului 4, răspunzător
fiind și recurentul ce îndeplinea funcția de șef de Serviciu Administrativ.
Astfel fiind, Curtea urmează să
respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.B.
împotriva deciziei nr. 685 din 7 decembrie 2001 a Curții de Conturi a României,
secția jurisdicțională.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 14 februarie 2003.