ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4306/2003

Asupra conflictului negativ de

competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 618 din 7

mai 2003, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a

declinat competența de soluționare a cauzei privind pe C.F., C.N. și

Autoritatea Națională pentru Protecția Copilului și Adopție. în favoarea

Tribunalului Giurgiu.

La data de 26 iunie 2003, cauza a

fost înregistrată pe rolul Tribunalului Giurgiu, sub nr. 2566/2003 și, prin

sentința civilă nr. 74 din 5 septembrie 2003, instanța și-a declinat, la rândul

său, competența, în favoarea Curții de Apel București, secția de contencios

administrativ, dosarul fiind înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție,

pentru pronunțarea unui regulator de competență.

În raport cu obiectul cauzei și cu

reglementările legale incidente, Curtea stabilește că, în speță, curții de apel

îi revine competența materială în soluționarea pricinii.

Astfel, obiectul acțiunii îl

constituie constatarea refuzului nejustificat al autorității pârâte, respectiv

al Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție, de a emite

decizia de confirmare a adopției minorei G.M., de către reclamanți și obligarea

pârâtei să elibereze actul menționat.

Este adevărat că în conformitate cu

dispozițiile art. 15 și urm. din O.G. nr. 25/1997, competența de soluționare a

cererilor privitoare la încuviințarea adopției revine, în primă instanță

tribunalului, în raza teritorială a căruia se găsește domiciliul copilului.

Obiectul pricinii nu vizează, însă,

o cerere privitoare la încuviințarea adopției propriu-zise, pentru a fi aplicabile

prevederile legale speciale mai sus invocate, ci se referă la eliberarea unui

act administrativ preliminar, într-o procedură premergătoare încuviințării

adopției.

În speță, este dedus judecății

refuzul nejustificat al Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și

Adopție, de a emite un act administrativ prealabil procedurii încuviințării

adopției, situația încadrându-se în prevederile art. 1 alin. (1) teza a II-a

din Legea nr. 29/1990.

Coroborând aceste dispoziții

normative, cu cele ale art. 3 alin. (1) C. proc. civ., care stipulează că

procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele

autorităților și instituțiilor centrale, se judecă, în primă instanță, de către

curțile de apel și având în vedere că pârâta este o astfel de autoritate,

rezultă că, în cauză, competența de soluționare aparține Curții de Apel

București, secția de contencios administrativ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

a cauzei, în favoarea Curții de Apel București, secția de contencios

administrativ.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 2 decembrie 2003.