ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1302/2003

S-a luat în examinare recursul declarat de Direcția Regională Vamală Galați în numele și pentru Direcția Generală a Vămilor împotriva sentinței civile nr.214 din 2 octombrie 2001 a Curții de Apel Galați – Secția comercială și de contencios administrativ. La apelul nominal s-au prezentat: recurentul-pârât Direcția Generală a Vămilor, prin consilierul juridic A.C., precum și intimata-reclamantă R.A. Administrația Zonei Libere Brăila, prin consilierul juridic N.D.M. Procedura completă. Consilierul juridic A.M., în prealabil, a precizat că, prin Decizia nr.177 din 3 februarie 2003, care a intrat în vigoare la 1 martie 2003, Decizia directorului general al Direcției Generale a Vămilor nr.753/2001, a cărei anulare formează obiectul pricinii, a fost abrogată.

Față de această împrejurare, a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii atacate, iar pe fond respingerea acțiunii ca rămasă fără obiect. Consilierul juridic N.D.M. a învederat că, la data introducerii acțiunii, decizia contestată nu era abrogată, producându-și efectele și a solicitat ca instanța să stabilească dacă pentru perioada în discuție, acea decizie poate produce sau nu efecte. Reprezentanta Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a pus concluzii de admitere a recursurilor, desființarea sentinței instanței de fond și respingerea acțiunii ca fiind rămasă fără obiect. C U R T E A Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: La data de 25 mai 2002, Regia Autonomă „Administrația Zonei Libere Brăila” a solicitat ca în contradictoriu cu Direcția Generală a Vămilor să se dispună anularea deciziei nr.753 din 4 aprilie 2001, emisă de directorul său general, ca nelegală.

De asemenea, a cerut suspendarea aplicării acestui act administrativ cu caracter normativ până la soluționarea cauzei. Curtea de Apel Galați – Secția comercială și de contencios administrativ prin sentința civilă nr.214 din 2 octombrie 2001 a admis acțiunea în sensul că a anulat actul administrativ supus controlului jurisdicțional. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că prin normele tehnice elaborate de pârâtă s-au introdus dispoziții restrictive privitoare la facilitățile instituite de lege. Ele se referă la regimul de autorizare a executării construcțiilor, la mărfurile românești și cele importate. Împotriva sentinței a declarat recurs Direcția Regională Vamală Galați, în numele și pentru pârâta Direcția Generală a Vămilor.

La termenul de astăzi, reprezentantul intimatei-pârâte a învederat că prin decizia nr.177 din 3 februarie 2003 emisă de directorul general s-a dispus abrogarea deciziei nr.753/2001. În sprijinul acestei afirmații a anexat în dosar, ca act nou, xerocopie după Monitorul Oficial în care a fost publicată decizia respectivă. Având în vedere că la data de 1 martie 2003 existența actului administrativ inițial care constituie obiect al litigiului și implicit, a efectelor sale juridice a încetat ca urmare a abrogării decise de însăși autoritatea publică emitentă, se impune admiterea recursului. Pe cale de consecință, va fi casată sentința atacată și în fond, respinsă acțiunea ca rămasă fără obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul declarat de Direcția Regională Vamală Galați în numele și pentru Direcția Generală a Vămilor împotriva sentinței civile nr.214 din 2 octombrie 2001 a Curții de Apel Galați – Secția comercială și de contencios administrativ. Casează sentința atacată și în fond respinge acțiunea reclamantei RA Administrația Zonei Libere Brăila ca fiind rămasă fără obiect. Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 aprilie 2003.