ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 952/2003

S-a

luat în examinare recursul declarat de R.A. Administrația Zonei Libere

Galați împotriva sentinței civile nr.202 din 18 septembrie 2001 a

Curții de Apel Galați – Secția comercială și de

contencios administrativ.

La

apelul nominal s-a prezentat intimata-pârâtă Direcția Generală a

Vămilor, prin consilierul juridic C.A., lipsind recurenta-reclamantă

R.A. Administrația Zonei Libere Galați și intimata-intervenientă

R.A. Administrația Zonei Libere Constanța Sud și a Zonei Libere Basarabi.

Procedura

completă.

Consilierul

juridic a învederat că decizia directorului Direcției Generale a

Vămilor nr.753/2001, a cărei anulare formează obiectul

litigiului de față, a fost abrogată prin decizia nr.177/2003,

publicată în Monitorul Oficial nr.111/2003.

În

această situație, reprezentanta intimatei-pârâte a solicitat

respingerea cererii de intervenție accesorie formulată de R.A.

Administrația Zonei Libere Constanța Sud și a Zonei Libere Basarabi.

Totodată,

a pus concluzii de respingere a recursului ca rămas fără obiect.

Reprezentanta

Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a solicitat

respingerea cererii de intervenție ca rămasă fără

obiect, aceasta, de altfel, nefiind nici susținută de intervenientă.

Cu

privire la recursul declarat în cauză, în raport cu anularea deciziei

atacate, a pus concluzii de admitere a recursului și pe fond, respingerea

acțiunii ca rămasă fără obiect.

Curtea,

a respins cererea de intervenție accesorie formulată în interesul

recurentei-reclamante și a rămas în pronunțare asupra

recursului.

C

U R T E A

Asupra

recursului de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin

acțiunea înregistrată la 8.06.2001 reclamanta Administrația

Zonei Libere Galați a chemat în judecată Direcția Generală

a Vămilor, solicitând anularea deciziei nr.753 din 4.04.2001, prin care au

fost aprobate Normele tehnice pentru aplicarea uniformă a

reglementărilor vamale și evidența operativă a

mărfurilor aflate în zonele libere.

În

motivarea acțiunii, reclamanta arată că prin decizia

atacată se fac modificări, completări și interpretări

ale mai multor acte normative în contradicție cu alte reglementări

legale, aducându-i-se grave prejudicii, prin limitarea sau încălcarea unor

drepturi.

Curtea

de Apel Galați – Secția comercială și de contencios

administrativ prin sentința civilă nr.202 din 18 septembrie 2001 a

respins ca nefondată acțiunea.

Împotriva

acestei soluții a declarat recurs reclamanta Administrația Zonei

Libere Galați, susținând în esență, că decizia

nr.753/2001 este lovită de nulitate absolută întrucât modifică

substanțial prevederile Legii nr.141/1997, ale Hotărârii Guvernului

nr.626/1997, modificată prin H.G. nr.1114/2001 și ale Legii

nr.84/1992 și anulează facilitățile acordate zonelor

libere, producându-i pagube importante cu efecte imprevizibile pe plan intern

și internațional.

Recursul

este nefondat.

Potrivit

dispozițiilor art.1 din Legea nr.29/1990 privind contenciosul

administrativ, orice persoană fizică sau juridică, dacă se

consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege,

printr-un   act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei

autorități administrative de a-i rezolva cererea referitoare la un

drept recunoscut de lege, se poate adresa instanței

judecătorești competente, pentru anularea actului, recunoașterea

dreptului pretins și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.

Decizia

nr.753 din 4.04.2001 a D.G.V., de aprobare a normelor tehnice privind aplicarea

uniformă a reglementărilor vamale și evidența operativa a

mărfurilor aflate în zonele libere, nu este în contradicție     cu

prevederile Legii nr.141/1997 și nici ale H.G. nr.626/1997, interpretarea

și aplicarea corectă atât a acestor Norme, cât și a

legislației vamale, neputând conduce la producerea unor pagube.

Întrucât

recurenta-reclamantă a făcut dovada numai a interesului nu și a

dreptului vătămat, în mod corect instanța de fond a respins

acțiunea acesteia.

Așa

fiind, recursul declarat de reclamantă se va respinge ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge

recursul declarat de R.A. Administrația Zonei Libere Galați împotriva

sentinței civile nr.202 din 18 septembrie 2001 a Curții de Apel

Galați – Secția comercială și de contencios administrativ,

ca nefondat.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 11 martie 2003.