ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1331/2003
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1331/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Reclamanta S.C. V.G. S.R.L. a cerut obligarea
primarului N.T. și a Consiliului Local Călimănești la plata sumei de 100
milioane lei cu titlu de daune și 9 milioane lei daune cominatorii, întrucât nu
au executat sentința civilă nr. 294/1999, definitivă, prin care au fost
obligați la încheierea contractului de concesiune pentru terenul, pe care
reclamanta a amplasat construcțiile, din stațiile de autobuz.
Tribunalul Vâlcea, prin sentința civilă nr. 204/2000
i-a obligat la 220.246.493 lei daune și la câte 50.000 lei daune cominatorii pe
zi de întârziere, sentință schimbată, în tot, de Curtea de Apel Pitești, prin
decizia nr. 644/2000, care a respins acțiunea.
Curtea Supremă de Justiție, secția comercială, prin
decizia nr. 2913 din 19 aprilie 2002, a trimis cauza spre rejudecare instanței
de apel, întrucât nu s-a pronunțat asupra apelului reclamantei și nici nu s-a
examinat motivele de apel, astfel că nu a soluționat fondul cauzei.
În fond după casare, curtea de apel, tot ca instanță
de apel, prin decizia nr. 18 din 9 septembrie 2002, a schimbat în tot sentința,
respingând acțiunea reclamantei, ca și apelul acesteia.
Instanța a reținut, în esență, că deja reclamanta a
adjudecat, la licitația organizată de pârâți, concesiunea terenurilor în
litigiu, iar aceasta a continuat să le utilizeze și după expirarea contractelor
de închiriere, situație în care nu a suferit nici un prejudiciu, iar daunele
cominatorii nu mai au temei.
Contra deciziei, reclamanta a declarat recurs pe
temeiurile din art. 304 punctele 9 și 10 C. proc. civ., susținând că:
- instanța de apel a încălcat dispozițiile art. 315
C. proc. civ., întrucât nu s-a conformat dezlegării obligațiilor date prin
decizia de casare a Curții Supreme de Justiție, prin aceea că nu a dispus proba
cu expertiză contabilă solicitată de apelantă;
- nu a stabilit corect temeiul de drept al cererii
reclamantei pentru obligarea la plata daunelor interese pentru neefectuarea
procedurii concesionării sau efectuarea ei cu întârziere și că:
- instanța nu s-a pronunțat asupra „tuturor probelor
cu acte din care să rezulte comportamentul culpabil al pârâtului 2 în
executarea cu întârziere a obligației (...)”.
Recursul este nefondat.
Recurenta a încheiat cu pârâtul 2, pentru cele două
terenuri – stații de autobuz, contractele de închiriere nr. 2931 și nr. 2932 din
28 aprilie 1998, ulterior, edificând infrastructura fiecărei stații.
Cele două contracte au expirat la termen, 30
noiembrie 1998, dar, recurenta a continuat să utilizeze terenurile, să
exploateze capacitățile celor două stații de autobuz, fără a fi împiedicată de
pârâți.
Recurenta reclamantă a obținut, prin sentința civilă
nr. 294 din 3 iulie 1999, definitivă, obligarea pârâtului 2 să declanșeze
procedurile de concesionare la cele două terenuri.
În executarea acestei hotărâri s-a finalizat
procedura pentru terenul din stația C., încheindu-se între părți contractul de
concesiune nr. 1 din 19 ianuarie 2001, iar prin actul obținut, nr. 7049 din 6
august 2002, s-a mai concesionat reclamantei încă 23,62 mp teren în același
loc, iar la cealaltă Stație Călimănești, a fost declarată adjudecată altă
societate comercială.
Reclamanta, netulburată în exploatarea celor două
suprafețe, a fost obligată la plata sumei de 176.912.451 lei (10.099.300 dolari
S.U.A.) prin decizia nr. 290/ AC din 7 mai 2001 a Curții de Apel Pitești, cu
titlu de chirie către pârâtul 2, Consiliul Local.
Din certificatul nr .5841 din 22 noiembrie 2002,
emisă de grefa secției comerciale a Curții Supreme de Justiție, rezultă, însă,
că această decizie a fost casată, iar cauza trimisă aceleași instanțe.
Prin sentința civilă nr. 294/1999, irevocabilă, s-a
stabilit faptul că, pentru a se „declanșa procedura de concesionare a
terenurilor publice cu destinația de stații de autobuz, situate în orașul
Călimănești, punct centru Biserică și punct Cozia”, conform dispozițiilor Legii
nr. 219/1998 și a Normelor metodologice de aplicare, instanța nu a pronunțat o
hotărâre care să oblige pârâții să încheie contractele de concesiune cu
reclamanta-recurentă și nici o hotărâre care să țină loc de contract de
concesiune.
Prin hotărârea, a cărei neexecutare se impută
pârâților, s-a stabilit obligația Consiliului Local să declanșeze procedura de
concesionare, fără a se stabili alte obligații concrete sau prevederi pentru
caietul de sarcini privind modul de evaluare, criteriile de concesiune, prețul
acesteia, durata și nici cu privire la perioada în care să aibă loc procedura
de concesionare.
Cum relevă recurenta, în acord cu înscrisurile
anexate, procedura s-a declanșat și a fost finalizată adjudecându-i-se, din
ianuarie 2001, terenul stației Cozia a cărei suprafață i-a fost dublată în
august 2002, iar terenul din cealaltă stație a fost adjudecat unei alte
societăți comerciale concurente la licitația publică organizată și neatacată de
reclamantă.
Pe toată această perioadă, recurenta a folosit
terenurile în litigiu, achitând taxa de concesiune, din 19 ianuarie 2001, numai
pentru stația Cozia, motiv pentru care pârâtul 2 a pretins, în justiție, daune
echivalând chiriei comerciale din contractele inițiale de închiriere comercială.
Rezultă, așadar, că pârâtul 2 și-a îndeplinit
obligația de a face stabilită, prin sentința civilă nr. 294/1999, adică de a
„declanșa procedura concesionării în conformitate cu Legea nr. 219/1998 a
concesiunilor și ca Normele sale metodologice de aplicare”, iar, pe de altă
parte reclamanta nu a suferit prejudiciile invocate, cât timp nu a fost
tulburată în exploatarea celor două stații.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
,
ca nefondat
,
recursul
declarat de reclamanta S.C. V. S.R.L. Călimănești, împotriva deciziei nr. 187/
AC din 9 septembrie 2002 a Curții de Apel Pitești, secția comercială și de
contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 4 martie 2003.