ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 494/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 494/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de SC ”New – Holand Reprezentative Office”
în România, cu sediul în București împotriva sentinței civile nr.1105 din 28
septembrie 1999 a Curții de Apel București – Secția de contencios administrativ
precum și în Camera de consiliu, conflictul negativ de competență ivit între
Judecătoria Sectorului 5 București și Curtea de Apel București – Secția de
contencios administrativ, în soluționarea cauzei privind pe SC ”New – Holand
Reprezentative Office” și Direcția Generală a Finanțelor Publice a municipiului
București.
La
apelul nominal, față de recursul declarat, nu s-au prezentat recurenta
reclamantă SC ”New – Holand Reprezentative Office” și nici intimata pârâtă
Direcția Generală a Finanțelor Publice a municipiului București.
Procedura
completă.
Magistratul
asistent a făcut referatul cauzei arătând că, la 6 decembrie 2001, cauza a fost
suspendată, în temeiul art.242 (1) pct.2 Cod procedură civilă, fiind repusă pe
rol din oficiu, pentru constatarea perimării.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea
de Apel București – Secția de contencios administrativ prin sentința civilă
nr.1105 din 28 septembrie 1999 a admis excepția lipsei
procedurii
administrative prealabile prevăzută de Legea nr.105/1997 în privința capetelor
2 și 3 ale cererii, privind anularea Hotărârii nr.249/1999 a Direcției Generale
a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat București și repunerea în
termenul de contestare. A respins ca inadmisibile aceste capete de cerere. A
declinat competența de soluționare a contestației formulată de reclamanta
SC”New – Holand Reprezentative Office” din România, în contradictoriu cu
pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat
București împotriva procesului – verbal de contravenție în favoarea Judecătoriei
sectorului 5 București și a constatat conflict negativ de competență. A trimis
cauza Curții Supreme de Justiție ,pentru soluționarea conflictului.
Impotriva
sentinței a declarat recurs reclamanta, iar prin încheierea din 6 decembrie
2001 s-a suspendat judecarea acestuia potrivit art.242 (1) pct.2 Cod procedură
civilă.
Potrivit
art.248 Cod de procedură civilă, orice cerere de chemare în judecată,
contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de
revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în
nelucrare din vina părții, timp de un an.
Așa
fiind, văzând că recursul a rămas în nelucrare din vina părților timp de un an,
respectiv de la 6 decembrie 2001 până la 10 decembrie 2002, când a fost repus
pe rol din oficiu, urmează a se constata perimarea acestuia.
Asupra
conflictului negativ de competență de față
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la 10 iunie 1999 la Judecătoria Sectorului 5 București,
reclamanta SC”New – Holand Reprezentative Office” în România cu sediul în
București a cerut în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice
și Controlului Financiar de Stat a municipiului București, anularea procesului
verbal de constatare și sancționare a contravențiilor din 1 martie 1999, întocmit
de pârâtă.
Prin
sentința civilă nr.5454 din 19 iulie 1999, Judecătoria sectorului 5 București a
declinat competența soluționării cauzei, în favoarea Curții de Apel București –
Secția de contencios administrativ.
Curtea
de Apel București – Secția de contencios administrativ prin sentința civilă
nr.1105 din 18 septembrie 1999 a declinat competența de soluționare a
contestației formulată de reclamanta SC”New – Holand Reprezentative Office” în
România cu sediul în București, în contradictoriu cu Direcția Generală a
Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat a municipiului
București, împotriva procesului verbal de constatare a
contravențiilor, în favoarea Judecătoriei sectorului 5 București, a constatat
conflict negativ de competență și a înaintat cauza, Curții Supreme de Justiție
pentru soluționarea conflictului.
In
soluționarea conflictului negativ de competență se constată că, soluția corectă
este aceea pronunțată de Curtea de Apel București – Secția de contencios
administrativ, în raport cu obiectul litigiului.
Legea
nr.32/1968 în vigoare la data introducerii acțiunii precum și O.U.G.nr.13/2001
art.1 alin.(3) și O.G.nr.2/2001 stabilesc competența materială exclusivă a
judecătoriei pentru soluționarea plângerilor privind amenzile contravenționale.
Față
de aceste considerente, urmează a se stabili competența de soluționare a
contestației formulată de reclamanta SC ”New – Holand Reprezentative Office” în
România, cu sediul în București, în favoarea Judecătoriei sectorului 5
București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Constată
perimat recursul declarat de SC ”New – Holand Reprezentative Office” în România
cu sediul în București împotriva sentinței civile nr.1105 din 28 septembrie
1999 a Curții de Apel bucurești – Secția de contencios administrativ.
Stabilește
competența de soluționare a cauzei privind pe SC ”New – Holand Reprezentative
Office” și Direcția Generală a Finanțelor Publice a municipiului București în
favoarea Judecătoriei sectorului 5 București .
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 6 februarie 2003.