ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1745/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1745/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 3
ianuarie 2002 la Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ
sub nr. 45, reclamanta SC R.E.I. SRL a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul
Finanțelor pentru ca, în contradictoriu cu acesta, să se dispună anularea deciziei
nr. 1906 din 26 noiembrie 2001, ca nelegală.
În motivarea acțiunii s-a precizat
de către reclamantă că a formulat contestație împotriva procesului verbal nr.
307193 din 7 martie 2001, conform O.G. nr. 13/2001, aceasta fiind semnată de
avocat în baza împuternicirii avocațiale nr. 580179 din 17 aprilie 2001 și că
pârâtul a respins-o ca inadmisibilă, reținând că societatea nu a avut
reprezentare legală.
Pe acest ultim aspect, reclamanta a
arătat că împuternicirea avocațială a fost emisă în baza contractului de
asistență juridică nr. 200677 din 17 aprilie 2001, la o dată anterioară
introducerii contestației în care s-a menționat actul administrativ ce urmează
să fie contestat la Judecătoria sectorului 2.
Curtea de Apel București, secția de
contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 367 pronunțată la 9 aprilie
2002, a admis acțiunea formulată de reclamantă, a anulat decizia nr. 1906 din
26 noiembrie 2001 a Ministerului Finanțelor – Direcția Generală de Soluționare
a Contestațiilor, ca nelegală. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a
reținut că prin actul atacat s-a reținut ca inadmisibilă contestația formulată
de reclamantă, împotriva procesului-verbal nr. 307193/2001, cât și împotriva
notei de constatare nr. 310635 din 2 aprilie 2001, susținându-se de către
Ministerul Finanțelor că nu au fost respectate dispozițiile art. 3 alin. (2)
din O.U.G. nr. 13/2001, cu privire la reprezentarea societății, în sensul că nu
s-a depus împuternicirea avocațială în original.
Legat de acest aspect, instanța de
fond și-a argumentat soluția de admitere a acțiunii prin aceea că
împuternicirea existentă la dosar este legală, ca fiind încheiată în baza
contractului de asistență juridică nr. 200.677 din 17 aprilie 2001, între
reclamantă și av. L.P. și că pârâtul a dat o interpretare eronată și excesiv de
formală legată de menținerea pe delegație - „pentru judecătoria sectorului 2”.
Împotriva sentinței pronunțate de
Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a declarat recurs
pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, invocând aplicarea greșită a legii. În
motivarea recursului s-a reiterat argumentarea că reprezentarea societății nu a
fost legală împuternicirea avocațială, referindu-se la Judecătoria sectorului
2.
Recursul este nefondat.
Curtea urmează să constate, că
împuternicirea avocațială a fost dată în baza contractului de asistență
juridică care s-a referit la contestarea actelor de control financiar.
Împrejurarea că în delegația de
reprezentare a apărătorului s-a menționat judecătoria și nu Ministerul Finanțelor
,nu poate înlătura calitatea de reprezentant al societății.
O asemenea abordare, așa cum a
reținut și instanța de fond, este excesivă și formală cu atât mai mult, cu cât
organul de control putea să solicite intimatului depunerea unei delegații conforme
cu situația existentă pentru ca nulitatea, relativ, să fie acoperită.
Față de aceste considerente, Curtea
urmează să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr. 367 din 9 aprilie
2002 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ.
Obligă recurenta la 5.000.000 lei
cheltuieli de judecată către reclamantă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 9 mai 2003.