ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 543/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 543/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr.
68/2001, reclamanta G.E., în contradictoriu cu Agenția Națională de Consultanță
Agricolă București, a solicitat anularea rezultatului examenului de atestare pe
post, organizat de pârâtă și să se constate că a reușit la examen.
În motivarea acțiunii a arătat că
funcționează pe post de contabil-șef la Oficiul de Concurență Agricolă Vrancea,
din 4 ianuarie 1999; conform H.G. nr. 452/2000, art. 11, s-a organizat examen
de atestare pe post a funcționarilor cu funcții publice de conducere, în cadrul
autorităților și instituțiilor publice.
La lucrarea scrisă, deși merita
foarte bine, ca și la examenul oral, nu a promovată pe post.
S-a respins acțiunea reclamantei, ca
prematur introsusă.
Pentru a pronunța astfel, instanța a
avut în vedere:
Deși i-a fost restituită acțiunea,
reclamantei, pentru a îndeplini procedura prealabilă administrativă, conform
art. 5 Legea nr. 29/1990, aceasta s-a adresat Ministerului Agriculturii,
Alimentației și Pădurilor, și nu intimatei Agenția Națională de Consultanță
Agricolă.
Ministerul a primit plângerea la
data de 9 ianuarie 2001 și a înregistrat-o la nr. 49186.
La 16 ianuarie 2001, ministerul a
dat plângerea contestatoarei, care s-a înregistrat la agenția citată mai sus,
sub nr. 136136 din 16 ianuarie 2001.
Reclamanta nu a așteptat răspunsul
la contestația depusă, adresându-se instanței de judecată, astfel că cererea sa
este prematură.
Împotriva sentinței a formulat
recurs reclamanta G.E., criticând-o astfel:
Din actele dosarului a rezultat că a
respectat H.G. nr. 452/2000 (M. Of. nr. 272/15.06.2000), privind organizarea și
desfășurarea examenului de atestare pe post a funcționarilor care ocupă funcții
publice de conducere în cadrul autorităților și instituțiilor publice; conform
art. 12 hotărârea de guvern citată, rezultatul examenului se comunică
funcționarului respectiv, în scris, în termen de 3 zile de la desfășurarea
acestuia.
Rezultatul examenului de atestare,
poate fi contestat de funcționarul respectiv, în 5 zile de la comunicare, la
Comisia de atestare, care are obligația de a soluționa contestația în 5 zile de
la înregistrarea acesteia, la secretariatul comisiei.
În alineatul final se prevede calea
de atac la instanța de contencios administrativ.
La 3 noiembrie 2000 s-a întocmit
procesul-verbal nr. 135748, privind rezultatul examinării.
La 17 noiembrie 2000 i s-a
comunicat că a fost respinsă la atestare, a depus contestația la 20 noiembrie
2000, înregistrată la nr. 135795; prin Oficiul Județean de Consultanță Vrancea,
procesul-verbal prin care s-a soluționat contestația, menținându-se soluția de
respingere
.
La 8 decembrie s-a adresat Curții de
Apel Galați, secția de contencios administrativ, cu referire la modul cum s-a
desfășurat examinarea, solicitând anularea rezultatelor.
Analizându-se actele și lucrările
dosarului, constată următoarele:
Într-adevăr, în H.G. nr. 452/2002
(M. Of. nr. 272/15.06.2000), privind organizarea și desființarea examenului de
atestare pe post a funcionarilor care ocupă funcții publice de conducere în
cadrul autorităților și instituțiilor publice, se prevede o procedură specială
prealabilă.
Potrivit art. 12 actul normativ
citat, rezultatul examenului de atestare pe post poate fi contestat de
funcționarul respectiv, în termen de 5 zile de la comunicare, la Comisia de
atestare, care are obligația de a soluționa contestația în termen de 5 zile de
la înregistrarea acesteia la secretarul comisiei.
În cazul respingerii contestației,
funcționarul respectiv se poate adresa în condițiile legii, instanței de
contencios administrativ.
În speță, reclamanta-recurentî a
contestat în termen de 5 zile de la comunicare, procesul verbal al comisiei de
atestare, fiindu-i respinsă cererea prin procesul-verbal nr. 135.903, a
aceleiași Comisii de atestare, proces-verbal ce i s-a comunicat la 4 decembrie
2000.
Împotriva procesului-verbal nr.
135903 din 4 decembrie 2000, ca și modului cum s-a desfășurat concursul,
reclamanta s-a adresat instanței de contencios administrativ, la 8 decembrie
2000, conform H.G. nr. 452/2000.
Constatându-se efectuată procedura
administrativă prealabilă conform legii, se va admite recursul, se va casa
sentința atacată și se va trimite cauza pentru judecare, aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de G.E.,
împotriva sentinței civile nr. 55 din 26 martie 2001, a Curții de Apel Galați,
secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite
cauza spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 11 februarie 2003.