ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1310/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1310/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamantul B.N. a solicitat, pe
calea acțiunii în contencios administrativ, anularea hotărârii nr. 454 din 12
iulie 2002, emisă de Casa Județeană de Pensii Satu Mare și obligarea acesteia
să-i recunoască calitatea de beneficiar al O.G. nr. 105/1999, aprobată prin
Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea acțiunii sale,
reclamantul a arătat că s-a născut în refugiu și a apreciat că are același
statut de refugiat, ca și părinții săi, suferind alături de ei persecuții
etnice.
Curtea de Apel Oradea, prin sentința
nr. 523/CA/2002 - P din 7 octombrie 2002, a admis acțiunea și în consecință, a
anulat hotărârea nr. 454 din 12 iulie 2002, emisă de pârâtă și a obligat-o să
recunoască reclamantului, calitatea de beneficiar al O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru a hotărî astfel, instanța a
reținut, în esență, că și copiii născuți în localitatea în care părinții au
fost strămutați, au același statut cu părinții lor, respectiv au suferit
persecuții din motive etnice pe toată perioada strămutării, care este sinonimă
cu refugiul și care este cuprinsă între data nașterii lor și data retrocedării
pământului românesc, când a încetat motivul strămutării, respectiv al
persecuției din motive etnice.
Ca urmare, reclamantul, fiind născut
în perioada de refugiu al părinților săi, a suferit împreună cu ei efectele
strămutării din localitatea de domiciliu, astfel că beneficiază de drepturile
acordate prin O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, pârâta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie,
susținând, în esență, că instanța a interpretat și aplicat greșit prevederile
legale în materie.
Recursul este nefondat.
Din probele administrate în cauză
rezultă că reclamantul B.N. s-a născut la data de 4 februarie 1944, în comuna
Grănicești, județul Suceava, unde părinții se refugiaseră din localitatea de
domiciliu, Marna, județul Satu Mare, în perioada octombrie 1940 – mai 1945, ca
urmare a persecuțiilor etnice.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestui
act normativ, persoana, cetățean român, care în perioada 6 septembrie 1940 – 6
martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6
situații enumerate la lit. a) – f).
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada
arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este de necontestat că
reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași
consecințe nefavorabile și prejudicii, pe care le-a suferit familia sa ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr.
105/1999, și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile
și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să
beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind născut în
perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile
care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor etnice.
Prin urmare, față de considerentele
arătate, se constată că prima instanță a pronunțat o hotărâre legală și
temeinică, iar recursul fiind nefondat, urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Satu Mare, împotriva sentinței nr. 523/CA/2002 - P din 7
octombrie 2002 a Curții de Apel Oradea, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 1 aprilie 2003.