ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1343/2003

La

25 martie 2003 s-a luat în examinare recursul declarat de Casa Județeană de

Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr.314 din 11 septembrie 2002 a Curții

de Apel Cluj Secția comercială și de contencios administrativ.

Dezbaterile

au fost consemnate în încheierea cu data de 25 martie 2003 iar pronunțarea

deciziei s-a amânat la 1 aprilie 2003.

C

U R T E A

Asupra

recursului de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La

data de 2 iulie 2002, D.P. a chemat în judecată Casa de Pensii Cluj, solicitând

să se dispună modificarea hotărârii nr.179 din 28 mai 2002, emisă de către

Comisia constituită pentru aplicarea Legii nr.189/2000, în sensul  că plata

indemnizației cuvenite să fie făcută cu începere de la data de 1 aprilie 2001,

în loc de 1 iunie 2002.

In

motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că deși a depus înscrisurile necesare

pentru soluționarea favorabilă a cererii  sub nr.5246 din 28 martie 2001,

comisia respectivă a stabilit că plata indemnizației  trebuie făcută începând

de la o dată mult ulterioară, ceea ce îl prejudiciază.

Curtea

de Apel Cluj, Secția comercială și de contencios administrativ prin sentința

civilă nr.314 din 11 septembrie 2002 a admis acțiunea așa cum a fost formulată.

Pentru

a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că reclamantul a depus o primă

cerere pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr.189/2000 la 28 martie

2001, care însă, printr-o interpretare restrictivă a art.1 lit.c din

O.G.nr.105/1999 i-a fost respinsă.

Ulterior,

după intrarea în vigoare a H.G.nr.127/2002 el a reiterat cererea.

Având

în vedere această situație, precum și faptul că persoanele refugiate

beneficiază de indemnizațiile stabilite de actele normative în vigoare, în

temeiul Legii nr.189/2000 și nu în temeiul Normelor de aplicare  a ordonanței

guvernamentale aprobate prin H.G.nr.127/2002, acțiunea trebuie admisă, cu

consecința anulării parțiale a actului administrativ atacat.

Hotărârea

a fost recurată de către pârâtă Casa Județeană de Pensii Cluj.

Recurenta

a susținut că în mod greșit prima instanță a admis acțiunea, deoarece odată cu

intrarea în vigoare a menționatei hotărâri guvernamentale s-a creat

posibilitatea acordării drepturilor prevăzute de Legea nr.189/2000 retroactiv,

de la data depunerii cererilor, cu excepția celor contestate pe calea

contenciosului administrativ și în care s-a pronunțat o hotărâre irevocabilă ce

se bucură de autoritatea lucrului judecat.

A

precizat că în speță, o asemenea hotărâre a fost pronunțată de Tribunalul Cluj

(sentința civilă nr.1761/2001), dar instanța sesizată nu a ținut seama de ea în

soluționarea noii cereri.

Recursul

este fondat pentru considerentele ce se vor expune în continuare.

Nu

se contestă de ambele părți că o primă cerere pentru recunoașterea calității de

beneficiar al dispozițiilor Legii nr.189/2000 a fost formulată de reclamant la

28 martie 2001.

Cererea

respectivă a fost respinsă printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă

și irevocabilă care însă, lipsește din dosar, ca de altfel și cererea depusă

ulterior, afirmativ la 10 mai 2002.

Ori,

pentru stabilirea corectă a situației de fapt și aplicarea normelor legale

incidente în cauză, era necesar să se ceară reclamantului să atașeze în

prezentul dosar, copii după toate cererile înregistrate la pârâtă, precum și

după sentința civilă nr.176/2001 a Tribunalului Cluj, Secția de contencios

administrativ, invocată de recurentă.

Neprocedând

în modul arătat și întemeindu-și sentința exclusiv pe afirmațiile făcute de

reclamant în acțiune, curtea de apel a pronunțat o hotărâre ce nu-și găsește

suport probator în piesele dosarului.

Având

în vedere aceste motive și prevederile art.304 pct.10 și art.313 din Codul de

procedură civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite

recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile

nr.314 din 11 septembrie 2002 a Curții de Apel Cluj Secția comercială și de

contencios administrativ.

Casează

sentința atacată și trimite cauza aceleiași instanțe spre rejudecare.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 1 aprilie 2003.