ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3772/2003

Asupra recursului în anulare de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin cererea înregistrată la 29 august 2001 la

Tribunalul Olt, T. N. a solicitat anularea deciziei nr. 376/2001 emisă de

Corpul Gardienilor Publici Olt, prin care i s-a desfăcut contractul de muncă în

temeiul art. 130 alin. (1) lit. i) din C. mun., precum și reintegrarea în

funcția deținută anterior, cu plata drepturilor bănești de la data de 1 august

2001, până la reintegrarea efectivă.

În motivarea cererii, cel în cauză a arătat că

și-a îndeplinit în mod corespunzător atribuțiile de serviciu, specifice

funcției de șef detașament, deținută în cadrul Corpului Gardienilor Publici. A

învederat că nota explicativă în legătură cu abaterile imputate, i-a fost

solicitată după emiterea deciziei de desfacere a contractului de muncă.

Prin sentința civilă nr. 255 din 26 noiembrie

2001 a Tribunalului Olt, secția civilă, a fost respinsă contestația, avându-se

în vedere că în mod justificat Corpul Gardienilor Publici a dispus desfacerea

contractului de muncă al celui în cauză, în raport de abaterile grave săvârșite

în mod repetat, constând într-un comportament jignitor față de conducerea

instituției și subordonați, crearea unei imagini defavorabile a instituției,

sustragerea și furnizarea de documente xeroxate, nerespectarea ordinelor

conducerii privind accesul în instituție în timpul programului și în afara lui.

S-a considerat că decizia luată de unitate, nu

este lovită de nulitate absolută, întrucât s-a încercat obținerea notei

explicative a celui în cauză în legătură cu abaterile reținute în sarcina sa,

însă acesta a refuzat să dea notă explicativă, ceea ce rezultă din procesul

verbal nr. 6256/2 august 2001.

Recursul declarat de contestator împotriva

acestei hotărâri, a fost respins ca nefondat prin decizia nr. 226 din 8

februarie 2002 a Curții de Apel Craiova, secția civilă.

Procurorul General al Parchetului de pe lângă

Curtea Supremă de Justiție, considerând că aceste hotărâri au fost pronunțate

cu încălcarea esențială a legii, ceea ce a determinat o soluționare greșită a

cauzei pe fond, a declarat recursul în anulare de față, în temeiul art. 330

pct. 2 C. proc. civ., solicitând casarea lor și pe fond admiterea contestației,

pentru nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (3) din Legea nr. 1/1970,

sancțiunea fiind aplicată fără cercetarea prealabilă și ascultarea persoanei în

cauză.

Recursul în anulare fiind întemeiat, va fi admis

în raport de cele ce urmează.

Potrivit art. 13 alin. (3) din Legea nr. 1/1970

privind organizarea și disciplina muncii, sancțiunea disciplinară a desfacerii

contractului de muncă se aplică după cercetarea prealabilă a faptei sau

faptelor ce constituie abateri, ascultarea persoanei în cauză și verificarea

susținerilor sale în apărare.

Din această prevedere legală redată, rezultă că

cercetarea prealabilă a faptei, ascultarea persoanei și verificarea

susținerilor sale, înainte de aplicarea sancțiunii disciplinare  - cea mai

gravă – anume desfacerea contractului de muncă, constituie o condiție

esențială, obligatorie, fără de care măsura preconizată nu poate fi aplicată.

Această dispoziție legală este în vigoare și se

aplică în toate situațiile mai puțin în cazul societăților comerciale, cu

privire la care prin decizia nr. 82 din 29 aprilie 1997 a Curții

Constituționale s-a hotărât că este neconstituțională.

În speță, se constată că sancțiunea desfacerii

disciplinare a contractului de muncă a fost luată la data de 1 august 2001,

aceasta fiind data emiterii deciziei, în cuprinsul căreia se face mențiunea că

prevederile ei se aplică începând cu data de 2 august 2001.

Această măsură a fost luată pentru că cel în

cauză s-a aflat în concediu legal de odihnă, aprobat în condițiile legii, până

la 2 august 2001. Rezultă din actele dosarului că până la această dată, cel în

cauză nu a fost solicitat să dea explicații asupra celor imputate, fapte grave,

repetate, că practic în cauză nu s-a efectuat cercetarea prealabilă a faptelor,

ce constituie abateri. Înscrisul avut în vedere de instanțele de fond, anume

procesul verbal nr. 6256 din 2 august 2001 – nu constituie dovadă în sensul refuzului

contestatorului de a da notă explicativă, astfel cum eronat a reținut instanța

de fond, pentru că cea de recurs nu s-a pronunțat expres asupra excepției

invocate de contestator .

Acest înscris, poartă în cuprinsul

său data de 2 august 2001, astfel că nu se pot face  susțineri legate de

întârzierea înregistrării documentului sub nr. 6256 din 2 august 2001, este

semnat de o comisie formată din președinte și 5 membri și cuprinde numai

mențiunea privind refuzul lui T. N. de a da notă explicativă când a fost

solicitat pentru aceasta „referitor la decizia nr. 376/1 august 2001” de

încetare a raporturilor de muncă din cadrul C.G.P. Olt.

Atât prin conținutul său, cât și prin data la

care a fost întocmit acest „proces-verbal”, nu constituie dovadă asupra realizării

în speță a procedurii prealabile la care s-a făcut referire, astfel că decizia

contestată este lovită de nulitate.

Așa fiind, recursul de față urmează a fi admis,

conform art. 314 C. proc. civ., cu referire la art. 312 și art. 304 pct. 9 C.

proc. civ., a se casa hotărârile atacate și pe fond se va dispune anularea

deciziei ce formează obiectul judecății și  reintegrarea contestatorului pe

postul deținut anterior.

Întrucât cererea de despăgubiri nu a fost

soluționată de  instanțe, în raport de soluția adoptată, urmează a se trimite

cauza Tribunalului Olt spre competentă  judecare a acestei solicitări.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul în anulare declarat de

Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție

împotriva sentinței nr. 255 din 26 noiembrie 2001 a Tribunalului Olt, decizia

nr.226 din 8 februarie 2002 a  Curții de Apel Craiova, secția litigii de muncă.

Casează hotărârile atacate și rejudecând admite

contestația formulată de T.N. în contradictoriu cu Corpul Gardienilor Publici

Olt, anulează decizia nr. 376 din 1 august 2001.

Dispune reintegrarea contestatorului pe postul

deținut anterior.

Trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Olt

pentru soluționarea cererii privind drepturile bănești solicitate.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi  1 octombrie  2003.