ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 545/2003

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin cererea de ordonanță

președințială, înregistrată la 14 iulie 2000, reclamanta SC P. SRL Arad a

solicitat suspendarea executării silite în dosarele nr. 148/1997 și nr.

18/1998, întocmite de Administrația Financiară a municipiului Arad, până la

soluționarea contestației depusă la Direcția Generală a Finanțelor Publice și

Controlului Financiar de Stat Arad, privind creanța bugetară în valoare de

222.064.735 lei, T.V.A., impozit pe salarii, T.V.A. suplimentară.

Judecătoria Arad, prin sentința

civilă nr. 4539 din 3 august 2000, a respins cererea, reținând că nu sunt

îndeplinite condițiile de admisibilitate ale ordonanței președințiale.

Prin decizia nr. 1702 din 6 noiemrie

2000, Tribunalul Arad, secția civilă, a admis apelul formulat de societatea

reclamantă și a declinat competența soluționării cererii, în favoarea Curții de

Apel Timișoara, ca instanță de contencios administrativ, în raport cu faptul că

în cauză se solicită suspendarea executării unor acte fiscale, prin care au

fost stabilite obligații bugetare în sarcina reclamantei, iar în materie

fiscală, legislatorul a prevăzut o procedură specială.

Curtea de Apel Timișoara, secția

comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 281 din 4

septembrie 2001, a respins acțiunea, ca inadmisibilă, reținând, în esență, că

cererea de suspendare a executării titulurilor de creanță fiscală nu s-a făcut

cu respectarea prevederilor art. 9 din Legea nr. 29/1990. Aceasta, întrucât

reclamanta nu a făcut dovada că ar fi solicitat anularea de către instanța de contencios

administrativ, a actelor de control financiar fiscal, prin care s-au stabilit

în sarcina sa, obligațiile de plată a unor impozite și taxe.

Totodată, instanța de fond a respins

excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de Direcția Generală a

Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat, pe motiv că titlurile de

creanță fiscală în baza cărora s-a stabilit obligația reclamantei de a achita

la bugetul de stat, diferențe privind impozite și taxe, au fost emise de către

pârâtă (procesul-verbal din 8 august 1995 și procesul-verbal nr. 260 din 23

martie 1998).

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs, societatea reclamantă, în baza dispozițiilor art. 304 pct. 8

și 9 C. proc. civ.

Principala critică formulată

sentinței atacate, vizează neobservarea de către instanța de fond, a cererii

prin care s-a solicitat anularea actelor de control, iar celelalte critici se

referă la aspecte ce țin de pretinsa prescripție a executării silite unuia

dintre titlurile executorii, precum și de necomunicarea unor acte de control.

Examinând sentința atacată în raport

cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum și

dispozițiile legale incidente pricinii, inclusiv cele ale art. 304

1

C. proc. civ., se constată că recursul este fondat, pentru considerentele ce

vor fi expuse în continuare.

Într-adevăr, în conformitate cu

dispozițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, una din condițiile de admisibilitate

ale cererii de suspendare a executării unui act administrativ, este existența

cererii privind anularea acestui act, separat sau ca un capăt distinct al

aceleiași cereri.

În cauză, se constată că instanța de

fond nu a observat cererea recurentei-reclamante, prin care aceasta și-a

precizat acțiunea, în sensul că solicită și anularea actelor de control, astfel

încât se impune rejudecarea pricinii, și în raport cu această cerere.

Prin urmare, se va admite recursul,

se va casa sentința atacată și având în vedere dispozițiile art. 725 alin. (2)

teza a II-a C. proc. civ. și cele ale O.U.G. nr. 13/2001, se va trimite cauza,

spre rejudecare, Tribunalului Arad, competent a o soluționa.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de SC P.

SRL Arad, împotriva sentinței civile nr. 281 din 4 septembrie 2001, a Curții de

Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și trimite

cauza spre rejudecare, la Tribunalul Arad.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 11 februarie 2003.