ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4205/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4205/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 50 din 3 octombrie
2002, Colegiul jurisdicțional Argeș a admis în parte încheierea de sesizare nr.
331/74 din 9 septembrie 2002 și a obligat persoanele răspunzătoare U.M., N.I.
și B.G. la plata despăgubirilor civile actualizate în sumă de 5.610.439 lei.
Pentru a pronunța această sentință,
instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Prin încheierea de sesizare nr.
331/74 din 9 septembrie 2002, completul, constituit potrivit art. 31 alin. (1)
lit. b) din Legea nr. 94/1992, republicată, a solicitat obligarea persoanelor
răspunzătoare U.M., N.I. și B.G. la plata despăgubirilor trecute în actul de
sesizare, către Inspectoratul Școlar al județului Argeș.
În perioada 15 ianuarie – 14 mai
2001 inspectorului școlar M.G. i s-a plătit un spor de suprasolicitare
neurosphică de 40%, în loc de 15% cât prevede art. 50 alin. (13) din Legea nr.
128/1997, pentru tranșa de vechime de 14 - 18 ani și un spor de vechime de 15%
în loc de 20%, pentru tranșa de vechime 15-20 ani.
Acordându-se eronat cele două sporuri
s-au plătit sume suplimentare pentru C.A.S.S., fondul de șomaj și C.A.S.
Totodată, s-a reținut că U.M., N.I.
și B.G., încălcând dispozițiile art. 3 din H.G. nr. 829/1994, au inclus în baza
de calcul al premiului anual sporul pentru condiții deosebite de muncă, sporul
de vechime în muncă și indemnizația pentru concediu medical. Aceasta a
determinat plata unor sume suplimentare la C.A.S., C.A.S.S. și fondul de șomaj.
Împotriva soluției pronunțate de
instanța de fond a formulat recurs jurisdicțional Procurorul Financiar, cu
motivarea că, față de textele legislative, urmează a fi considerat ca
reprezentând salariul de bază al funcției didactice îndeplinite, salariul ce se
acordă personalului didactic în raport de dispozițiile art. 49 alin. (1) lit.
a), b), c) și e) din Legea nr. 128/1997, așa cum este prevăzut în Anexa nr. 2
din O.U.G. nr. 8/2000. Salariul de bază cuprinde pe lângă salariul de bază al
funcției îndeplinite și alte sume cu privire la care textul de lege face
mențiunea expresă că fac parte din salariul de bază. Astfel, atunci când textul
de lege face mențiunea că sporul sau indemnizația respectivă se calculează în
raport de salariul de bază, trebuie avut în vedere salariul de bază al funcției
didactice la care trebuie să se adauge sporurile și indemnizațiile (calculate
conform prevederilor legale) ce ,potrivit legii, fac parte din salariul de
bază.
Curtea de Conturi, secția
jurisdicțională, prin decizia nr. 673 din 29 noiembrie 2002, a admis recursul
jurisdicțional declarat de Procurorul Financiar; a modificat sentința nr.
50/2002, în sensul că a înlăturat obligarea pârâților U.M., N.I. și B.G. la
plata sumei de 4.797.646 lei, menținând celelalte dispoziții ale sentinței, cu
următoarea motivare:
Salarizarea personalului didactic se
realizează, potrivit Legii nr. 128/1997, completată cu O.U.G. nr. 8/2000, în
sensul că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază
stabilit conform legii și o parte variabilă constând din adaosuri, sporuri și
alte drepturi salariale suplimentare.
Potrivit acestor dispozițiuni,
sporul se calculează având în vedere salariul de bază, adică cel al funcției
didactice, plus alte sume care fac parte din salariul de bază, rezultanta la
rândul ei fiind inclusă în salariul de bază și avut în vedere la acordarea
altor sporuri.
Împotriva deciziei, a declarat
recurs Inspectoratul Școlar Județean Argeș, susținând, în esență, că, în mod
nelegal, a fost înlăturată obligația de plată a pârâților, pentru suma de
4.797.646 lei.
Recursul este nefondat.
În adevăr, prin decizia recurată,
instanța jurisdicțională a interpretat și aplicat corect dispozițiile art. 48
alin. (1) din Legea nr. 128/1997, cu privire la salariul personalului didactic,
care se compune din salariul de bază al funcției didactice, la care se adaugă
sporurile și indemnizațiile.
În consecință, soluția adoptată de
instanța jurisdicțională este legală și temeinică, iar recursul nefondat,
urmând să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Inspectoratul Școlar Județean Argeș împotriva deciziei nr. 673 din 29 noiembrie
2002 a Curții de Conturi a României, secția Jurisdicțională, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 27 noiembrie 2003.