ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3862/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3862/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr.
3639 din 1 aprilie 2002 la Tribunalul Dolj, reclamantul B.V. a chemat în
judecată pe pârâții Prefectura județului Dolj, Consiliul Local Filiași, județul
Dolj, S.E.T.T.P.P.L. Craiova, S.I.L. Filiași, județul Dolj și SC R. SA Târgu
Jiu, solicitând restituirea în natură a suprafeței de 1122 mp teren intravilan,
conform Legii nr. 10/2001 și anularea parțială a certificatului de atestare a
dreptului de proprietate asupra terenurilor seria MO 3 nr. 3648 din 5
septembrie 1977, emis de Ministerul Industriei și Comerțului.
În motivarea acțiunii s-a arătat că
în anul 1967, din suprafața de 2500 mp, statul a preluat suprafața de 1122 mp
teren intravilan, deținut de S.E.T.T.P.P.L. Craiova – S.I.L. Filiași, teren ce
se află în continuarea gospodăriei sale și pentru care nu a primit despăgubiri.
În certificatul de atestare a
dreptului de proprietate asupra terenurilor Seria MO 3 nr. 3648 emis de
Ministerul Industriei și Comerțului, pentru suprafața totală de 105.269,853 mp,
este inclus și terenul a cărui restituire se solicită prin acțiune.
Prin sentința civilă nr. 184 din 21
mai 2002, Tribunalul Dolj a disjuns cererea având ca obiect contestația la
Legea nr. 10/2001, de cererea privind anularea parțială a certificatului de
atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, declinând competența de
soluționare a acestei cereri, în favoarea Curții de Apel Craiova, secția de
contencios administrativ.
Curtea de Apel Craiova, sesizată cu
soluționarea cauzei, având ca obiect anularea parțială a certificatului de
atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria MO nr. 3648/1997,
emis de Ministerul Industriei și Comerțului, prin sentința nr. 354 din 22
noiembrie 2002 a respins acțiunea formulată de reclamantul B.V., împotriva pârâților
Prefectura județului Dolj, Consiliul Local Filiași, S.E.T.T.P.P.L. Craiova,
S.I.L. Filiași și SC R. SA Târgu Jiu.
În motivarea soluției s-a reținut
că, în raport cu data de 9 martie 2001 la care dreptul real al SC R. SA Târgu
Jiu a devenit opozabil terților, acțiunea formulată de reclamant la data de 1
aprilie 2002, pentru anularea certificatului, este tardivă.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs reclamantul B.V., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie, susținând că Ministerul Industriei și Comerțului, emitentul
certificatului a cărui anulare parțială a solicitat-o, nu i-a adus la
cunoștință emiterea certificatului, astfel că acțiunea sa nu poate să fie
respinsă ca tardiv formulată.
Verificând cauza în funcție de
recursul formulat, cât și potrivit art. 304
1
C. proc. civ., Curtea
va constata că recursul nu este fondat, pentru următoarele considerente.
Reclamantul are față de certificatul
de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria MO 3 nr. 3648
emis de Ministerul Industriei și Comerțului, calitatea de terț, motiv pentru
care actul se consideră a fi comunicat de la data de 9 martie 2001, prin
efectul transcrierii sub nr. 482 în C.F., a dreptului de proprietate al SC R.
SA, prin încheierea nr. 126, acțiunea fiind formulată la data de 1 aprilie
2002.
Se reține că acțiunea are ca obiect
anularea unui act administrativ, fiind supusă prevederilor Legii nr. 29/1990, a
contenciosului administrativ. Art. 5 din această lege prevede că, în toate
cazurile, introducerea cererii de chemare în judecată nu se va putea face mai
târziu de un an de la data comunicării actului administrativ a cărui anulare se
cere, în cauză termenul începând să curgă de la data de 9 martie 2001, când
s-au îndeplinit formalitățile de publicitate imobiliară, nefiind incidente
prevederile Decretului nr. 167/1958.
Așa fiind, recursul declarat de
reclamant este nefondat și urmează a fi respins ca atare, instanța făcând o
apreciere corectă a soluției.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de B.V.
împotriva sentinței nr. 354 din 22 noiembrie 2002 a Curții de Apel Craiova,
secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 13 noiembrie 2003.