ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 841/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 841/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Direcția Silvică Dâmbovița împotriva
deciziei nr.414 din 21 septembrie 2001 a Curții de Conturi – Secția
jurisdicțională.
La
apelul nominal s-au prezentat recurenta Direcția Silvică Dâmbovița reprezentată
de consilierul juridic C.G. și intimata M.L., lipsind intimații V.D. și Curtea
de Conturi a României.
Procedura
completă.
După
prezentarea referatului cauzei, Curtea, din oficiu, a formulat excepția
necompetenței materiale a Curții de Conturi în soluționarea cauzei, față de
obiectul pricinii, calitatea părților și dispozițiile legale incidente și a acordat
cuvântul părților prezente cu privire la aceasta.
Reprezentanta
recurentei a solicitat respingerea excepției, apreciind că instanțele Curții de
Conturi aveau competență în cauză și a susținut recursul astfel cum a fost
formulat.
Intimata
prezentă a cerut, de asemenea, să fie respinsă, ca nefondată excepția invocată.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
M.L.
și V.D. au formulat contestații împotriva deciziilor de imputare nr.568 și 569
din 8 septembrie 2000, prin care directorul Direcției Silvice Târgoviște le-a
imputat sumele de 18.267.155 lei și respectiv, 30.058.652 lei, reprezentând
contravaloarea materialului lemnos lipsă din gestiunea depozitului Pietroșița
în anul 1998.
După
conexarea celor două contestații în cadrul dosarului nr.68/2000, Colegiul
jurisdicțional Dâmbovița al Curții de Conturi, investit ca urmare a declinării
de competență dispusă de Judecătoria Târgoviște, prin sentința nr.29 din 27
aprilie 2001, a admis ambele contestații și a anulat deciziile de imputare ca
tardiv emise.
Curtea
de Conturi a României, Secția Jurisdicțională prin decizia nr.414 din 21
septembrie 2001 a respins recursul jurisdicțional declarat în cauză de către
Direcția Silvică Dămbovița.
Împotriva
acestei ultime hotărâri a declarat recurs aceeași direcție silvică.
Recurenta
a cerut casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei la Colegiul
jurisdicțional Dâmbovița al Curții de Conturi în vederea soluționării ei în
fond.
Recursul
este admisibil, dar nu pentru considerentele invocate de recurentă, ci pentru
argumentele care vor fi expuse în continuare.
Astfel
cum deja s-a arătat, obiectul contestațiilor formulate de M.L. și V.D. angajați
ai Direcției Silvice Târgoviște, îl constituie deciziile de imputare nr.568 și
569 din 8 septembrie 2000, emise în sarcina lor de către conducătorul unității
pentru recuperarea contravalorii unor cantități de material lemnos lipsă în
gestiunea depozitului Pietroșița.
Angajarea
răspunderii materiale s-a făcut ca urmare a unor constatări efectuate de
organul de control propriu, consemnate în procesul-verbal nr.8862 din 8
septembrie 2000.
În
cuprinsul deciziilor de imputare au fost menționate prevederile art.102 din
Codul muncii; art.13 și urm. din Legea nr.22/1969, ș.a.
Rezultă
așadar, că pretinsul prejudiciu produs în patrimoniul Direcției Silvice
Târgoviște nu a fost stabilit ca urmare a controlului efectuat de către
organele Curții de Conturi, în condițiile art.18 din Legea nr.94/1992,
modificată.
În
consecință, greșit s-a apreciat că, Colegiul jurisdicțional Dâmbovița este
competent să judece, în primă instanță, contestațiile, conform art.41 din
aceeași lege.
La
rândul său, Secția Jurisdicțională a Curții de Conturi a nesocotit dispozițiile
legale privitoare la competența materială atunci când prin decizia recurată s-a
pronunțat asupra recursului și a menținut sentința nr.29 din 27 aprilie 2001.
Ținând
seama de aceste considerente, urmează a se admite recursul și a se dispune
casarea ambelor hotărâri pronunțate de organele Curții de Conturi, cu
trimiterea litigiului de muncă spre competentă soluționare la Tribunalul
Dâmbovița, Secția conflicte de muncă.
Văzând
și prevedere art.2 lit.b și art.313 din Codul de procedură civilă, cu referire
la art.70, 73 și următoarele din Legea nr.168/1999.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite
recursul declarat de Direcția Silvică Dâmbovița împotriva deciziei nr.414 din
21 septembrie 2001 a Curții de Conturi – Secția jurisdicțională.
Casează
decizia atacată și sentința nr.29 din 27 aprilie 2001 a Colegiului
Jurisdicțional Dâmbovița și trimite cauza spre competentă soluționare
Tribunalului Dâmbovița – Secția conflicte de muncă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 4 martie 2003.