ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1893/2003

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

La data de 15 ianuarie 1999, SC A.I.

SRL Craiova a solicitat ca în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor, Direcția

Generală a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat a județului Dolj

și Direcția Controlului Financiar de Stat Dolj, să se dispună anularea

hotărârii nr. 395 din 19 aprilie 1999, emisă de ultima pârâtă, precum și a

procesului-verbal de control nr. 10 din 30 martie 1999, încheiat de aceeași

autoritate publică, ca nelegale.

Pe cale de consecință, a cerut

exonerarea sa de obligația de plată la bugetul statului, a sumei totale de

160.898.612 lei, reprezentând:

- 79.491.065 lei, impozit pe profit;

- 27.020.131 lei, majorări aferente;

- 37.178.243 lei, T.V.A.

Curtea de Apel Craiova, secția de

contencios administrativ, prin sentința nr. 1034 din 16 decembrie 1999, și-a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Ministerului

Finanțelor.

Aceeași instanță, reînvestită

ulterior, ca urmare a casării unei încheieri de suspendare a judecății, dispusă

de Curtea Supremă de Justiție, prin sentința nr. 173 din 31 mai 2002, a admis

acțiunea și a anulat decizia nr. 1101 din 24 august 2000, emisă de Ministerul

Finanțelor.

Totodată, a trimis cauza la Direcția

Generală a Finanțelor Publice Dolj, în vederea soluționării ei în fond.

S-a reținut că în mod greșit organul

administrativ jurisdicțional a stabilit că Direcția Controlului Financiar de

Stat trebuie să suspende adoptarea unei hotărîri de fond, până la soluționarea

de către organele de urmărire penală, a dosarului penal, privind pe

administratorul societății comerciale; că societatea răspunde pentru

obligațiile bugetare în mod distinct de administrator.

Împotriva acestei ultime hotărîri a

declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Dolj.

Recurenta a susținut că prin faptele

sale, administratorul angajează chiar societatea comercială și ca atare, în mod

corect prin decizia nr. 1101/2000, Ministerul Finanțelor a stabilit că se

impune suspendarea adoptării unei hotărâri „până la rămânerea definitivă a

soluției dată de parchetul local”.

Pe de altă parte, în raport de

dispozițiile O.U.G. nr. 13/2001, acțiunea introdusă de reclamantă a rămas fără

obiect, deoarece, oricum, Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului

Dolj va emite o nouă decizie în cauză.

Recursul este nefondat.

Administratorul societății

comerciale își desfășoară activitatea în baza unui mandat comercial și răspunde

față de societate conform regulilor ce decurg din contractul de mandat

comercial.

De asemenea, el răspunde delictual,

potrivit regulilor specifice răspunderii civile, pentru prejudiciile cauzate

societății sau unor terțe persoane, prin faptele proprii.

În aceste condiții, se justifică

distincția făcută de instanță între răspunderea administratorului și

răspunderea care revine societății comerciale, ca persoană juridică și titular

al obligațiilor bugetare.

Admițând, așadar, acțiunea și

desființând decizia Ministerului Finanțelor Publice, curtea de apel a pronunțat

o hotărâre în concordanță cu legea și principiile generale aplicabile în

materie.

Competența materială a Direcției

Generale a Finanțelor Publice a județului Dolj a fost determinată de obiectul

litigiului, de noua reglementare instituită în materie prin prevederile O.U.G.

nr. 13/2001, art. 5 și 13 și de cuantumul total al creanțelor bugetare contestate,

care în speță totalizează suma de 160.894.612 lei.

Având în vedere aceste considerente

fără temei, se susține în recurs că acțiunea reclamantei a rămas fără obiect și

trebuia respinsă ca atare.

În consecință, recursul urmează a fi

respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Dolj, în nume propriu și al

Ministerului Finanțelor Publice, împotriva sentinței nr. 173 din 31 mai 2002 a

Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 20 mai 2003.