ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 969/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 969/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Compania Națională Căi Ferate Române –
Regionala CFR Iași reprezentată de Societatea de Servicii de Management
Feroviar – Oficiul Juridic Teritorial Iași nr.123 din 4 aprilie 2002 a Curții
de Conturi – Secția jurisdicțională.
La
apelul nominal părțile, respectiv, recurenta Compania Națională Căi Ferate Române
– Regionala CFR Iași și intimatele C.G. și Curtea de Conturi a României, nu
s-au prezentat.
Procedura
completă.
Referind
asupra cauzei, magistratul asistent a arătat că recurenta Compania Națională
Căi Ferate Române – Regionala CFR Iași și intimata C.G. au solicitat, în scris judecarea
cauzei în lipsă.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
contestația depusă la Judecătoria Suceava și înregistrată la nr.9605 din
20.11.1997, C.G., a solicitat anularea deciziei de imputare nr.3/1997, prin
care conducerea Formației de Impregnare Traverse Suceava Nord din cadrul
Comaniei Naționale Căi Ferate Române i-a imputat suma de 40.295.824 lei, c/val
materiale lipsă în gestiune.
Judecătoria
Suceava la data de 1.09.1998 constată că nu este competentă să soluționeze
cauza și în baza art.46 din Legea nr.94/1992 a declinarat competența în
favoarea Colegiului juridicțional al Camerei de Conturi Suceava, fiind
pronunțată sentința civilă 6414/1998.
Colegiul
jurisdicțional Suceava prin sentința nr.44 din 10 mai 2000 a admis contestația
și a anulat decizia de imputare, exonerând pe reclamantă de plata sumei de
40.295.824 lei în contradictoriu cu intimata Sudarec CF București succedentă
prin reorganizare de Regionala CFR Iași.
Pentru
a pronunța această soluție, Colegiul jurisdicțional a constatat că în mod
nelegal s-a reținut că prin activitatea contestatoarei și în legătură cu munca
sa s-ar fi creat această pretinsă pagubă în gestiunea ce o conducea, că în
realitate condițiile concrete de muncă de la gestionare și din motive
independente de acțiunile sale au fost depășiri ale consumului real. In acest
sens există precizări și constatări stabilite prin expertiza efectuată în
cauză.
Impotriva
sentinței nr.44/2000 a declarat recurs jurisdicțional pârâta Comania Națională
CFR SA Iași, fiind aduse critici de nelegalitate și netemeinicie, în sensul că
gestionara contestatoare a avut gestiunea de creozat, păcură și combustibil tip
II și este și direct răspunzătore de prejudiciile din gestiunea sa că fost
neglijența acesteia în îndeplinirea obligațiilor ce le avea, astfel că în mod
greșit a fost înlăturată răspunderea materială a acesteia.
Secția
jurisdicțională a Curții de Conturi a respins recursul jurisdicțional prin
decizia nr.123 din 4 aprilie 2002, reținând că nu sunt îndeplinite cerințele
răspunderii materiale, paguba fiind produsă din cauze obiective, străine
contestatoarei, una din acestea fiind uzura cazanului fabricat în 1904 și
pentru care unitatea menține un consum ideal ca în primii ani de fabricație,
dar care consum în realitate este dublu.
Impotriva
deciziei pronunțate de Secția jurisdicțională a Curții de Conturi a României,
Compania Națională CFR-Regionala CFR Iași a declarat recurs, solicitând a se
constata că paguba este certă și că a fost produsă prin comportarea neglijentă
a reclamantei, astfel că soluția este nelegală și netemeinică.
Analizând
recursul sub aspectul criticilor formulate, Curtea constată că acesta este
nefondat.
Prin
decizia nr.3/1997 s-a imputat reclamantei C.G. suma de 40.295.824 lei,
reținându-se că în gestiunea acesteia de păcură și combustibil tip III există
produse lipsă de 32.295.824 lei, diferența reprezentând TVA.
Această
constatare a fost însă infirmată prin probele administrate pe parcursul
etapelor acestui proces și s-a demonstrat că în realitate nu este prejudiciu.
Astfel s-a demonstrat pe calea expertizei de specialitate, dar și prin
verificarea cu specialiști propri ai recurentei proces verbal fila 51 din
dosarul colegiului jurisdicțional nr.92/1998 că la cazanul de abur tehnologic
fabricat în 1904 consumul de combustibil mediu lunar este de cca.105.000 Kg și
nu 70.000 Kg combustibil cum s-a stabilit teoretic pentru a fi prezentată o
pagubă, nereală însă.
Nefiind
stabilită o activitate necorespunzătoare a reclamantei în legătură cu munca sa,
cât și probele care atestă o altă situație decât cea reținută de organul de
control financiar, în sensul că nu este un prejudiciu cert, în mod judicios, cu
respectarea prevederilor legale, colegiul jurisdicțional a pronunțat decizia
nr.123 din 4 aprilie 2002 care este temeinică și legală.
In
raport de considerentele expuse, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de Compania Națională Căi Ferate Române – Regionala CFR Iași
reprezentată de Societatea de Servicii de Management Feroviar – Oficiul Juridic
Teritorial Iași nr.123 din 4 aprilie 2002 a Curții de Conturi – Secția
jurisdicțională, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 11 martie 2003.