ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2962/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2962/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea
de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, la 22 noiembrie
2002, reclamanta V.E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de
Pensii Cluj, anularea adresei nr. 5850 din 18 octombrie 2002, prin care i s-a
adus la cunoștință că petiția înregistrată sub nr. 41602 din 29 septembrie 2002
i-a fost respinsă, deoarece nu se încadrează în prevederile Legii nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că s-a născut în refugiu la 8 mai 1944, părinții fiind refugiați din
Cluj, la Timișoara în anul 1940 și în consecință, beneficiază de prevederile
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Prin întâmpinare,
pârâta a invocat excepția tardivității introducerii cererii.
Prin sentința civilă nr. 172 din 20
februarie 2003, Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, a respins acțiunea formulată de reclamanta V.E.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța a reținut că adresa contestată de reclamantă este un răspuns la o
petiție și nu constituie un act administrativ, în sensul Legii nr. 29/1990,
motiv pentru care se va respinge și excepția tardivității invocată de pârâtă.
S-a mai reținut că actul administrativ îl constituie hotărârea nr. 1751 din 14
august 2002, pe care, însă, reclamanta nu l-a atacat.
Împotriva sentinței civile
sus-menționate a declarat recurs V.E., care a susținut că la sfârșitul lunii
septembrie s-au primit precizări de către pârâtă, care au fost afișate și la
sediul acesteia, încât, din oficiu, aceasta a reluat analizarea dosarelor
respinse și cu toate că se afla într-o situație similară cu a altor persoane a
căror cereri au fost reanalizate, în mod nejustificat pârâta a refuzat
reanalizarea dosarului său.
Recursul este întemeiat.
Potrivit prevederilor art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
acestui act normativ persoana, cetățean român care, în perioada 6 septembrie
1940 – 6 martie 1945, a suferit persecuții din motive etnice, aflându-se în una
dintre cele 6 situații enumerate în dispozițiile normative menționate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite
de persoanele persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din
motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoane persecutate trebuie înțeles atât persoanele
care au suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
În cauză este necontestat că
reclamanta, care s-a născut la data de 8 mai 1944, ulterior datei la care
părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a
suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate și, în consecință, în
mod neîntemeiat, Casa Județeană de Pensii Cluj, prin hotărârea nr. 1751 din 14
august 2002, a respins cererea formulată de V.E. privind stabilirea calității
de beneficiară a O.G. nr. 105/1999, aprobată de Legea nr. 189/2000.
Față de cele ce preced, recursul
declarat în cauză urmează să fie admis, cu consecința casării sentinței atacate
și pe fond a admiterii acțiunii.
Va fi anulată hotărârea nr. 1751 din
14 august 2002 emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj și obligată intimata să
emită o nouă hotărâre, prin care să acorde reclamantei V.E. drepturile
prevăzute de art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 8 mai 1944
– 6 martie 1945, cu începere de la 1 octombrie 2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de V.E.
împotriva sentinței civile nr. 172 din 20 februarie 2003 a Curții de Apel Cluj,
secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și pe fond
admite acțiunea.
Anulează hotărârea nr. 1751 din 14
august 2002 emisă de Casa Județeană de Pensii Cluj.
Obligă intimata să emită o nouă
hotărâre, prin care să acorde reclamantei V.E. drepturile prevăzute de art. 1
lit. c) din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 8 mai 1944 – 6 martie 1945, cu
începere de la 1 octombrie 2002.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 1 octombrie 2003.