ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1778/2003

Asupra conflictului negativ de

competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

La data de 19 septembrie 2002, SC

M.R. a chemat în judecată Garda Financiară, secția Brașov, solicitând să se

dispună anularea notei de constatare nr. 4663 din 19 august 2002, încheiată de

comisari ai autorității publice pârâte, ca nelegală.

Ulterior, la cererea reclamantei au

mai fost citați în proces, Ministerul Finanțelor Publice și Prefectul județului

Brașov, autorități publice, despre care aceasta a susținut că au fost informate

în legătură cu măsurile abuzive luate prin nota de constatare din 19 august

2002.

Tribunalul Brașov, secția comercială

și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 3598/C din 7 noiembrie

2002, și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel Brașov.

Instanța a reținut că o atare

soluție se impune în raport cu obiectul cererii formulate, de calitatea

părților și de dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ.

Prin sentința nr. 10/F/CA din 25

februarie 2002, Curtea de Apel Brașov, secția comercială și de contencios

administrativ, s-a dezînvestit, la rândul său, în favoarea instanței de

judecată sesizată inițial.

Întrucât s-a ivit un conflict

negativ de competență între două instanțe de grad diferit, dosarul cauzei a

fost înaintat pentru regulator, Curții Supreme de Justiție, conform art. 21 C.

proc. civ.

Se constată că soluția corectă este

cea adoptată de Curtea de Apel Brașov, deoarece obiectul cauzei privește nota

de constatare nr. 4663 din 19 august 2002, emisă de Garda Financiară, secția

Brașov, a cărei anulare a fost cerută pe calea contenciosului administrativ, de

către societatea comercială reclamantă.

Cu un asemenea obiect, cauzei îi

sunt aplicabile dispozițiile art. 2 pct. c C. proc. civ., iar nu cele conținute

în art. 3 pct. 1 din același cod, care se referă la cererile în materie de

contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor

centrale.

Deși au fost citați în proces, la

cererea reclamantei, Ministerul Finanțelor Publice și Prefectul județului

Brașov nu au calitatea de organe emitente a actului administrativ supus

controlului jurisdicțional și nici atribuții legate direct de măsurile

consemnate în nota de constatare.

În consecință, se apreciază că

Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, îi

revine competența materială de a examina în fond, în prima instanță, acțiunea

formulată.

Față de considerentele expuse și în baza art. 22 C. proc.

civ., Curtea Supremă de Justiție va stabili competența de soluționare a cauzei

în favoarea acelei instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

a cauzei privind pe SC M.R. Făgăraș, Garda Financiară Brașov, Ministerul

Finanțelor Publice, Ministerul Administrației Publice și Prefectul județului

Brașov, în favoarea Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios

administrativ.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 13 mai 2003.