ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1927/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1927/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe data
de 2 iunie 2002 la Curtea de Apel Bacău, reclamantul B.I. a solicitat anularea
Ordinului nr. II/02981 din 31 octombrie 1994, emis de Ministerul de Interne,
prin care s-a dispus trecerea sa în rezervă, cu gradul de maior.
Instanța învestită, prin sentința
civilă nr. 90 din 10 septembrie 2002, a respins ca tardiv formulată, cererea
introdusă, constatând că trecerea în rezervă a avut loc pe baza ordinului emis
în anul 1994, iar memoriile prin care s-a plâns de această măsură pe cale administrativă,
au fost făcute în același an.
Sentința a fost recurată de
reclamant.
Prin motivele de casare dezvoltate
în scris, recurentul a susținut, în esență, că pârâtul nu a răspuns la ultimul
memoriu depus, în anul 2002, după care el a acționat pe calea contenciosului
administrativ.
Recursul este nefondat.
În conformitate cu dispozițiile art.
5 din Legea nr. 29/1990, înainte de a cere tribunalului anularea actului sau
obligarea la eliberarea lui, cel care se consideră vătămat, se va adresa pentru
apărarea dreptului său, în termen de 30 de zile de la data când i s-a comunicat
actul administrativ sau la expirarea termenului prevăzut la art. 1 alin. (2),
autorității emitente, care este obligată să rezolve reclamația în termen de 30
de zile de la aceasta.
În cazul în care cel care se
consideră vătămat, nu este mulțumit de soluția dată reclamației sale, el poate
sesiza tribunalul în termen de 30 de zile de la comunicarea soluției.
Dacă cel care se consideră vătămat
în dreptul său s-a adresat cu reclamație, și autorității administrative
ierarhic superioare celei care a emis actul, termenul de 30 de zile, prevăzut
în alineatul precedent, se calculează de la comunicarea de către acea
autoritate, a soluției date reclamației.
Potrivit ultimului alineat al
articolului menționat, în toate cazurile, introducerea cererii la tribunal nu
se va putea face mai târziu de un an de la data comunicării actului
administrativ, a cărui anulare se cere.
În speță, așa cum corect a reținut
prima instanță, ordinul de trecere în rezervă a reclamantului a fost dat la 31
octombrie 1994, dată după care au încetat raporturile specifice de serviciu,
respectiv dreptul la soldă, fiind urmat, printre altele și de evacuarea sa din
locuința de serviciu, ocupată de un alt cadru militar.
De altfel, reclamantul s-a plâns
împotriva măsurii luate organului superior ierarhic, prin două „memorii”,
adresate în noiembrie și respectiv decembrie, 1944, astfel cum a recunoscut și
prin nota depusă în instanța de fond.
Prin urmare, termenul cel mai
îndepărtat care poate opera în cauză în favoarea recurentului, este depășit.
Faptul că acesta a făcut un nou
memoriu administrativ în anul 2002, nu este de natură să reactiveze termenul de
un an prevăzut de art. 5 alin. final, care este un termen de decădere.
Față de considerentele expuse,
urmează a se constata că motivul de casare nu este întemeiat și în consecință,
soluția pronunțată de prima instanță fiind legală, a se respinge recursul
declarat, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de B.I.,
împotriva sentinței nr. 90 din 10 septembrie 2002 a Curții de Apel Bacău,
secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 20 mai 2003.