ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 760/2003

S-a luat în examinare recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr.1623 din 28 noiembrie 2001 a Curții de Apel București – Secția contencios administrativ. La apelul nominal s-a prezentat recurentul-pârât Ministerul Finanțelor Publice prin consilierul juridic A.L., lipsind intimata-reclamantă Asociația Română pentru Transporturile Rutiere Internaționale București. Procedura completă. Consilierul juridic A.L. a susținut recursul, solicitând admiterea acestuia, cu referire la motivele scrise. Reprezentantul Parchetului General de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a pus concluzii de respingere a recursului, ca nefondat.

C U R T E A Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată pe data de 23 noiembrie 2001 la Curtea de Apel București reclamanta Asociația Română pentru Transporturi Rutiere Internaționale (ARTRI) a solicitat suspendarea executării procesului verbal de control încheiat de către Direcția Generală de Îndrumare și Control Fiscal din Ministerul Finanțelor Publice cu care s-a stabilit obligarea sa la plata sumei totale de 74.713.139.404 lei, reprezentând impozit pe profit și majorări aferente, corespunzător impozitului (pretins) datorat pentru eliberarea carnetelor TIR, activitate considerată de către organul de control ca fiind un fapt de comerț, impozabil.

Instanța investită, prin sentința civilă nr.1623 din 28 noiembrie 2001, a admis acțiunea și a dispus suspendarea până la soluționarea dosarului nr.1972/2001 al Curții de Apel București (fondul cauzei). În motivarea soluției date prima instanță a reținut că în cazul executării creanței de aproape 75 miliarde lei, s-ar crea o situație grav prejudiciabilă unității contestatoare. Ministerul Finanțelor a declarat recurs în cauză pe considerentul că nu a fost încă pronunțată o decizie a M.F.P. în procedura prealabilă, precum și că nu s-a pus în executare creanța respectivă. Recursul este nefondat.

Față de problema de drept pe care o ridică speța – dacă activitatea de eliberare a carnetelor TIR are sau nu un caracter comercial și este deci impozabilă – problemă care se pune pentru prima dată în practica judecătorească, și ținând seama pe de altă parte de valoarea substanțială a sumei la care a fost obligată contestatoarea și a cărei executare înainte de soluționarea în fond a cauzei ar putea să creeze serioase disfuncționalități în activitatea sus numitei, se apreciază că măsura dispusă de prima instanță este justificată, în raport de prevederile art.9 din Legea nr.29/1990, și nu este cazul a fi ridicată. În consecință, recursul declarat în cauză apare nefondat, impunându-se respingerea lui și menținerea soluției pronunțată de către instanța de fond.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Respinge recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr.1623 din 28 noiembrie 2001 a Curții de Apel București – Secția contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 februarie 2003.