ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1306/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1306/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Bihor
împotriva sentinței civile nr.534/CA/2002-P din 14 octombrie 2002 a
Curții de Apel Oradea.
La
apelul nominal au lipsit atât recurenta pârâtă Casa Județeană de
Pensii Bihor, cât și intimatul-reclamant C.P.M.
Procedura
completă.
S-a
referit că ambele părți au solicitat, în scris (filele 3 și
8) soluționarea cauzei în lipsa lor, conform prevederilor art.242(2) din
Codul de procedură civilă.
Constatând
pricina în stare de judecată, Curtea a rămas în pronunțare.
C
U R T E A
Asupra recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La
data de 3 septembrie 2002, C.P.M. a solicitat ca în contradictoriu cu Casa
Județeană de Pensii Bihor să se dispună anularea
hotărârii nr.863 din 13 august 2001, prin care Comisia pentru aplicarea
Legii nr.189/2000 i-a respins cererea de recunoaștere a
calității de beneficiar al O.G. nr.105/1999, ca nelegală.
În
motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că urmare a
aplicării Dictatului de la Viena, întreaga sa familie a fost
strămutată din Oradea în Ungaria, unde tatăl său a fost
obligat să lucreze în serviciul Căilor ferate regale ungare.
A
precizat că măsura respectivă a încetat abia în cursul lunii
mai 1945. Ea a vizat în special pe salariații de etnie română, în
timp ce salariații de etnie maghiară au rămas pe loc, continuându-
și activitatea în Gara Oradea Vest.
Deși
a depus înscrisuri oficiale care atestă strămutarea,
funcționarii autorității publice pârâte consideră eronat
că nu este îndreptățit la recunoașterea dreptului pretins,
prevăzut de art.1 lit.c din O.G. nr.105/1999, aprobată prin Legea
nr.189/2000.
Curtea
de Apel Oradea prin sentința nr.534/CA din 14 octombrie 2002 a admis
acțiunea și a anulat actul administrativ supus controlului
jurisdicțional.
De
asemenea, a obligat pe pârâtă să recunoască reclamantului
calitatea de beneficiar al Legii nr.189/2000.
Instanța
a reținut, în esență, că tatăl reclamantului, angajat
al Căilor Ferate Române, a fost transferat după ocuparea Ardealului
de Nord de către autoritățile hortiste, în Ungaria, unde
alături de ceilalți membrii ai familiei, C.P.M. a suportat
privațiunile impuse prin această măsură
discreționară.
Faptul
că tatăl său nu a plecat benevol și nu a considerat
localitatea de strămutare ca fiind cea de domiciliu, rezultă din
înscrisul eliberat de Căile Ferate Regale Ungare, care confirmă
măsura strămutării.
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de
Pensii Bihor.
Recurenta
a susținut că în mod greșit prima instanță a admis
acțiunea, deoarece plecarea familiei C. în Ungaria a avut loc ca urmare a
opțiunii exprimate de tatăl reclamantului, care astfel și-a
continuat activitatea desfășurată anterior în cadrul Căilor
Ferate Române. Că deci, nu poate fi vorba de privațiuni și
suferințe ci de o situație privilegiată, rezultând din
condiții superioare de locuit, serviciu, salarizare.
În
sprijinul apărării sale, Casa Județeană de Pensii Bihor a
mai invocat Precizările C.N.P.A.S. nr.1026/2002, care exceptează de
la beneficiul legii, persoanele ai căror părinți au fost detașați
sau transferați în interesul serviciului la stațiile de cale
ferată din Ungaria (MAV).
Recursul
este nefondat.
Din
adresele nr.6677/II.1942 și nr.Gy 4/172/1945.A.II.sz emise de Căile
Ferate Regale Ungare (filele nr.4,5,7 și 8 ale dosarului), rezultă
fără echivoc transferul forțat al lui C.P. tatăl
reclamantului C.P.M., inspector de cale în stația Oradea, la
direcția căilor ferate ungare din Veszprem, stația Szentgal,
dispus de autoritățile maghiare după ocuparea Ardealului de
Nord.
Ca
urmare, a aceestei măsuri, întreaga familie a reclamantului a fost
nevoită să-l însoțească pe C.P. în diferite
localități în care fusese strămutat și de unde s-a reîntors
în România abia în luna mai 1945.
Contrar
afirmațiilor care se fac în recurs, nu s-a dovedit câtuși de
puțin în dosar, existența unor condiții de viață
superioare pe perioada strămutării și nici a unui acord, din
partea lui C.P. cu privire la transferul decis unilateral de
autoritățile de ocupație.
Măsura
respectivă, viza îndeosebi, persoane de origine etnică română
și refuzul de conformare ar fi determinat, în mod cert, agravarea
situației familiei celui transferat forțat.
Cât
privește Precizările C.N.P.A.S. nr.1026/2002, se apreciază
că ele adaugă la lege și restrâng nepermis sfera persoanelor
îndreptățite la recunoașterea calității de beneficiar
al prevederilor O.G. nr.105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000.
În
consecință, legal și temeinic aceste precizări au fost
înlăturate de prima instanță din soluția dată
procesului.
Față
de considerentele expuse și de inexistența unor motive de casare, de
ordine publică, ce ar putea fi invocate din oficiu, urmează a se
respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva
sentinței civile nr.534/CA/2002-P din 14 octombrie 2002 a Curții de
Apel Oradea, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 1 aprilie 2003.