ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2086/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2086/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin încheierea din 21 noiembrie
2002, pronunțată în dosarul nr. 1570/CA/2000, Curtea de Apel Constanța, secția
comercială și de contencios administrativ, a respins cererea formulată de
reclamanta SC T. SA Constanța, în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor
Publice și Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța, pentru suspendarea
executării actului administrativ a cărui anulare a cerut-o.
Pentru a pronunța această soluție,
Curtea de Apel a reținut, în esență, că nu sunt îndeplinite cerințele
prevederilor art. 9 din Legea nr. 29/1990, executarea silită prin
procesul-verbal de control, neconstituind un motiv justificat și neconducând la
producerea unei pagube.
Împotriva acestei hotărâri a
formulat recurs societatea comercială reclamantă susținând, în esență, că instanța
de fond a interpretat și aplicat în mod greșit prevederile art. 9 din Legea nr.
29/1999, întrucât executarea silită a sumei de peste 29 miliarde va produce
consecințe grave asupra activității sale.
Recursul este nefondat.
Într-adevăr, prin procesul-verbal
din 7 noiembrie 2001 organele de control ale Direcției Generale a Finanțelor
Publice Constanța au stabilit și Ministerul Finanțelor Publice a menținut în
sarcina societății comerciale recurente, obligații bugetare de 29.144.480.209
lei.
De asemenea, este adevărat că prin
acțiunea ce formează obiectul dosarului nr. 1570/2002/CA al Curții de Apel
Constanța, reclamanta a cerut anularea acestor acte administrative.
Potrivit prevederilor art. 9 din
Legea nr. 29/1990 privind contenciosul administrativ, în cazuri bine
justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, la cererea
reclamantului, instanța de contencios administrativ poate dispune suspendarea
executării actului administrativ, până la soluționarea acțiunii.
În raport cu cerințele exprese ale
prevederilor legale de mai sus, instanța de fond a reținut în mod judicios că,
în cauză, nu s-a dovedit eminența producerii unei pagube, ca urmare a
executării silite a actelor administrative atacate.
Oricum, fiind de principiu că actele
administrative se emit în baza și în executarea legii, în favoarea lor
funcționând prezumția de legalitate, până la pronunțarea unei hotărâri
judecătorești definitive și irevocabile contrare, nu se poate reține cu temei
legal că punerea în executare a unui act administrativ va produce, prin ea
însăși, o pagubă în dauna persoanei vizate.
În concluzie, apreciind ca legală și
temeinică soluția atacată, Curtea va respinge recursul de față ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC T.
SA Constanța, împotriva încheierii din 21 noiembrie 2002 a Curții de Apel
Constanța, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 29 mai 2003.