ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 825/2003
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 825/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Decizia nr.825 Dosar
nr.3454/2002
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții
M.I.T., M.A.A., M.D., M.Ș., K.M.N., C.G.și C.M.împotriva deciziei nr. 275 A din
10 iunie 2002 a Curții de Apel București – secția a III – a civilă.
La apelul
nominal s-a prezentat: intimatul-pârât Municipiul București prin Primar General
reprezentat de consilier juridic O.O., lipsind recurenții-intimați.
Procedura
completă.
Nefiind
chestiuni prealabile Curtea a acordat cuvântul în dezbaterea recursului cu care
a fost investită.
Consilier
juridic O.O. solicită respingerea recursului.
C U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată la 18 iulie 2001 la Tribunalul București , Secția a III – a
civilă, reclamanții M.I.T., M.A.A., M.D., M.Ș., K.N., C.G.și C.M.au chemat în
judecată Municipiul București, prin Primarul General, solicitând restituirea
unui teren în suprafață de 275 m.p. și construcția de pe acest teren, situate
în București, Str. Doamna Chiajna nr. 31, sector 4.
În motivare au
susținut că imobilul a aparținut autorului lor D. M., depunând acte în
dovedirea calității de moștenitori și arătând că sunt îndreptățiți în baza
Legii 10/2001.
Prin sentința
civilă nr. 304 din 4 martie 2002 Tribunalul București ,Secția a III – a civilă
a respins acțiunea ca prematur introdusă. Pentru a hotărî astfel, instanța a
reținut că față de temeiul de drept al acțiunii, respectiv Legea 10/2001
reclamanții s-au adresat direct instanței de judecată, fără a parcurge
procedura administrativă prealabilă, care are caracter obligatoriu.
Împotriva
acestei hotărâri reclamanții au formulat apel, criticând-o în esență pentru că
s-au adresat în prealabil organelor administrative, dar neprimind răspuns, sunt
îndreptățiți să se adreseze instanței de judecată.
Prin decizia
civilă nr. 275 A din 10 iunie 2002 Curtea de Apel București, Secția a III – a
civilă a respins apelul, confirmând soluția instanței de fond.
Pentru a
hotărî astfel, instanța a reținut că din conținutul dispozițiilor art. 20 – 24
din Legea 10/2001 reiese că finalizarea procedurii administrative are loc prin
emiterea unei decizii motivate, împotriva căreia partea interesată se poate
plânge instanței de judecată. În lipsa acestei decizii acțiunea este prematur
introdusă, iar criticile formulate nu pot fi primite.
Împotriva
acestei decizii reclamanții au formulat recurs întemeindu-se pe dispozițiile
art. 304 pct. 7, 8, 9 și 10 C.proc.civ..
Hotărârea este
criticată pentru nelegalitate și netemeinicie. Recurenții-reclamanți susțin în
esență că sunt îndreptățiți să se adreseze instanței atâta timp cât unitatea
deținătoare nu s-a pronunțat printr-o decizie în termen de 6o de zile de la
primirea notificării lor.
De asemenea,
recurenții-reclamanți invocă accesul liber la justiție.
Recursul nu
este fondat pentru considerentele ce vor urma.
În mod corect,
instanța de fond a respins acțiunea, ca prematur introdusă, soluție confirmată
de instanța de apel.
Din analiza
actelor și lucrărilor dosarului, reiese că la data de 26 iunie 2001 reclamanții
au formulat notificarea către Primăria Municipiului București (fila 3 dosar nr.
5507/2001 a Tribunalului București , Secția a III – a civilă).
Acțiunea a
fost introdusă la data de 18 iulie 2001 (fila 2 dosar nr. 5507/2001 al
Tribunalului București – secția a III – a civilă), mai devreme de cele 60 de
zile prevăzute de art. 23 (1) din Legea 10/2001.
Pe de altă
parte, reclamanții nu au făcut dovada răspunsului (decizie, dispoziție)
Primăriei Municipiului București la notificarea nr. 902 din 26 iunie 2001.
Potrivit art.
23 (1) și art. 24 (1), (3) și (7) din Legea 10/2001 în termen de 60 de zile de
la înregistrarea notificării unitatea deținătoare este obligată să se pronunțe
prin decizie (dispoziție) motivată asupra cererii de restituire în natură, iar
persoana îndreptățită poate ataca în justiție decizia în termen de 30 de zile
de la comunicare.
În absența
acestei decizii, acțiunea reclamanților este vădit prematur introdusă,
criticile formulate în recurs urmând a fi înlăturate.
În ce privește
accesul liber la justiție, și această critică urmează a fi înlăturată.
Dispozițiile
Legii 10/2001 sunt imperative. În art. 24 (7) din Legea10/2001 este reglementată
și posibilitatea adresării la instanță.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
DECIDE :
Respinge ca nefondat recursul reclamanților M.I.T., M.
A.A., M.D., M.Ș., K.M.N., C.G. și C.M.împotriva deciziei nr. 275 A din 10 iunie
2002 a Curții de Apel București , Secția a III – a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 martie 2003.