ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 63/2003

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 1

iunie 2000, reclamantul O.C. a chemat în judecată Direcția Generală de Muncă și

Protecție Socială Galați, solicitând obligarea acesteia să-i recalculeze

pensia, prin luarea în considerare a perioadei lucrată în condiții corespunzătoare

grupei I de muncă.

În motivarea acțiunii, reclamantul

arată că în perioada 1949 – 1985 a lucrat la calea ferată, la siguranța

circulației, activitate ce se încadrează în grupa I de muncă.

Acțiunea a fost respinsă ca

nefondată, prin sentința civilă nr. 218 din 16 octombrie 2000, pronunțată de

Curtea de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ.

Reclamantul a declarat recurs

împotriva sentinței, recurs admis prin decizia nr. 2248 din 8 iunie 200,

pronunțată de Curtea Supremă de Justiție, secția de contencios administrativ,

prin care s-a casat sentința și s-a trimis cauza spre rejudecare, la aceiași

instanță, reținându-se că reclamantul avea deschisă calea contenciosului

administrativ, iar instanța de fond trebuia să constate că cererea este

admisibilă și să cerceteze fondul pricinii.

Rejudecând cauza, Curtea de Apel

Galați, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă

nr. 266 din 6 decembrie 2001, a respins acțiunea ca nefondată.

Instanța reține că reclamantul a

învestit-o numai cu cererea de recalculare a pensiei, nu și cu cerere de

modificare a deciziei de pensionare, care ar trebui să preceadă cererii de

recalculare a drepturilor cuvenite, astfel că modificarea deciziei nu poate fi

dispusă direct de către instanță.

Prin recursul de față, reclamantul

critică ultima sentință, pentru că instanța nu a ținut cont că a fost pensionat

în anul 1985, când toți salariații erau încadrați în grupa a III-a de muncă și

că nu a avut în vedere nici Decizia nr. 87 din 1999 a Curții Constituționale,

decizia nr. 2248/2000 a Curții Supreme de Justiție și Drecretul-lege nr.

68/1990.

Recursul va fi admis, în sensul și

pentru considerentele care se vor arăta în continuare:

Recurentul a fost pensionat prin

decizia nr. 63237 din 15 februarie 1985, emisă de Comisia de Pensii Galați,

prin care i s-a acordat pensie pentru munca depusă și limită de vârstă,

începând cu 1 februarie 1985, avându-se în vedere o vechime de 39 ani în grupa

a III-a de muncă.

După pronunțarea Deciziei nr. 87 din

1999, de către Curtea Constituțională, prin care s-a constatat că dispozițiile

art. 2 alin. (1) din Decretul-lege nr. 68/1990, sunt neconstituționale, în

măsura în care se aplică numai persoanelor de la locurile de muncă și

activitățile care, potrivit reglementărilor existente până în anul 1969 și după

aceea, erau prevăzute să fie încadrate în grupele I și II de muncă, nu și celor

care au fost încadrate în asemenea locuri de muncă sau activități, anterior

datei intrării în vigoare a actului normativ respectiv, recurentul s-a adresat

organului de pensii competent, cu solicitarea de a i se recalcula pensia, prin

luarea în considerare și a perioadei lucrată în condiții corespunzătoare grupei

I de muncă.

În baza cererii sale, Oficiul de

Pensii Galați, prin adresa nr. 24160 din 28 februarie 2000, i-a răspuns că nu

sunt îndeplinite condițiile prevăzute prin Decizia nr. 87 din 1999 a Curții

Constituționale, care se referă numai la persoanele care la 1 februarie 1990,

aveau calitatea de pensionari și care și-au desfășurat activitatea în locuri de

muncă prevăzute în Ordinul nr. 50/1990, forma inițială, să fie încadrate în

grupele I sau II de muncă, potrivit reglementărilor existente până în anul

1990.

Punctul de vedere susținut de

organele de pensii, nu poate fi reținut.

Prin Decizia nr. 87 din 1999 a

Curții Constituționale s-a soluționat o excepție de neconstituționalitate,

privitoare la un anumit text de lege și la o anumită situație concretă, dar

aceasta nu înseamnă că dispozițiile deciziei nu au o aplicație de principiu mai

largă, care poate fi interpretată în sensul că nu trebuie să existe o

inechitate între persoanele care se pensionează, în situația existenței

acelorași condiții de desfășurare a activității productive, indiferent de data

exercitării acesteia sau de data la care se pensionează.

Cu adeverința nr. 707/P/1107 din 22

noiembrie 1999, eliberată de Regionala C.F. Galați, Serviciul Resurse Umane,

recurentul face dovada că în perioadele 15 martie 1949 – 18 august 1965 și 1

septembrie 1965 – 1 februarie 1985, a lucrat în condiții corespunzătoare grupei

I de muncă, în procent de 100%, funcțiile avute în aceste perioade fiind

prevăzute în Ordinul nr. 50/1990, Anexa 1 pct. 123.

În aceiași adeverință se menționează

că în perioadele 15 august 1945 – 13 martie 1946 și 18 august 1965 – 1

septembrie 1965, acesta a lucrat în condiții corespunzătoare grupei a II-a de

muncă, în procent de 100%, funcțiile deținute fiind prevăzute în Ordinul nr.

50/1990, Anexa II pct. 210.

Esențial în situația de, față este

faptul că recurentul și-a desfășurat activitatea în condiții grele de muncă,

încadrabile în grupele I sau II de muncă, în funcție de activitatea concretă

îndeplinită și ar fi nedrept să existe diferențiere între acesta și alte

persoane care au lucrat în aceleași condiții de muncă, dar s-au pensionat după

anul 1990 ori au fost cuprinse în astfel de grupe în Ordinul nr. 50/1990, numai

în forma inițială.

Pentru considerentele arătate mai

sus, în temeiul art. 312 și 314 C. proc. civ., se va admite recursul, sentința

va fi casată și se va admite acțiunea, în sensul că va fi anulat actul nr.

241260 din 28 februarie 2000, emis de pârâtă și va fi obligată Casa Județeană

de Pensii Galați să recalculeze drepturile reclamantului de pensie, drepturi

stabilite prin decizia nr. 63237 din 15 februarie 1985, a Comisiei de Pensii

Galați, prin luarea în considerare a perioadelor 15 martie 1949 – 18 august

1965 și 1 septembrie 1965 – 1 februarie 1985, ca fiind lucrate în condiții

corespunzătoare grupei I de muncă și a perioadelor 15 august 1945 – 13 martie

1946 și 18 august 1965 – 1 septembrie 1965, ca lucrate în grupa a II-a de

muncă, drepturi ce se vor stabili începând cu 1 septembrie 1999.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de O.C.,

împotriva sentinței civile nr. 266 din 6 decembrie 2001 a Curții de Apel

Galați, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și pe fond,

admite acțiunea formulată de reclamantul O.

Obligă Casa Județeană de Pensii

Galați să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, stabilite prin

decizia nr. 63237 din 15 februarie 1985, prin acordarea drepturilor cuvenite

pentru perioadele 15 martie 1949 – 18 august 1965 și 1 septembrie 1965 – 1

februarie 1985, lucrate în grupa I de muncă și pentru perioadele 15 august 1945

– 13 martie 1946 și 18 august 1965 – 1 septembrie 1965, lucrate în grupa a II-a

de muncă, cu începere de la 1 septembrie 1999.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 15 ianuarie 2003.