ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7031/2004

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin încheierea nr. 133 din 11 iunie 2003, Curtea de Apel Suceava, secția comercială și de contencios administrativ, a admis cererea formulată de reclamanta S.V. B. Suceava, în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor și a suspendat executarea dispozițiilor art. 2 lit. a) din anexa la Ordinul nr. 93/2003, a Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, referitoare la afilierea la A.G.V.P.S. din România, până la soluționarea acțiunii ce formează obiectul dosarului nr. 3075/2003, a respectivei curți. Pentru a se pronunța în acest sens, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, a reținut, în esență, că sunt îndeplinite condițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, executarea actului atacat fiind de natură a prejudicia grav, reclamanta.

Împotriva acestei încheieri a declarat recurs, Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, invocând dispozițiile art. 304 și 304 1 C. proc. civ. și criticând-o pentru netemeinicie. În dezvoltarea motivelor de recurs, se susține că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990, precum și faptul că instanța de fond nu a avut în vedere că în conformitate cu art. 4 din Ordinul nr. 93/2003 al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor, gestionarii fondurilor de vânătoare care dețin, în baza contractelor de gestionare, fonduri de vânătoare, trebuie să obțină licență de funcționare în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a acesteia, iar reclamanta nu poate invoca propria culpă, pentru a obține protecția unui drept.

Examinând încheierea atacată, în raport cu criticile formulate, cu actele dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, inclusiv cele ale art. 304 1 C. proc. civ., se constată că recursul nu este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare. Conform art. 9 din Legea nr. 29/1990, în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere instanței, să dispună suspendarea executării actului administrativ, până la soluționarea acțiunii. În cauză, intimata-reclamantă a făcut dovada că prin acțiune distinctă, a solicitat anularea parțială a Ordinului nr. 93/2003, în sensul eliminării din conținutul art. 2 lit. a) din anexa la respectivul ordin, a textului „și sunt afiliate la A.G.V.P.S., fapt atestat prin certificatul de afiliere”, susținând că acesta este contrar dispozițiilor Legii nr. 103/1996, cu modificările ulterioare.

Totodată, se constată că intimata-reclamantă, care a solicitat anularea acestui criteriu, dintre criteriile de acordare a licenței de funcționare pentru gestionarii fondurilor de vânătoare, are calitatea necontestată, de administrator și gestionar a fondului de vânătoare. Prin urmare, până la soluționarea acțiunii principale, care vizează anularea unui criteriu de acordare a licenței de funcționare pentru gestionarii fondurilor de vânătoare, suspendarea executării actului administrativ atacat a fost corect dispusă în raport cu pagubele iminente ale gestionarului și cu cazul bine justificat, impus de dispozițiile Legii nr. 103/1996 privind fondul cinegetic și protecția vânatului, republicată, cu modificările ulterioare.

Astfel, potrivit art. 6 din Legea nr. 103/1996, exercitarea vânătorii se face în scop recreativ - sportiv, didactic sau de cercetare științifică, urmărindu-se asigurarea echilibrului ecologic și ameliorarea calității vânatului, iar conform art. 2 alin. (2), vânatul este bun public de interes național, motiv pentru care gestionarea fondurilor de vânătoare se atribuie de către autoritatea publică centrală, care răspunde de agricultură, printre alții, și organizațiilor vânătorești legal constituite de România. În consecință, constatându-se că încheierea atacată este legală și temeinică, se va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale împotriva încheierii civile nr. 133 din 11 iunie 2003 a Curții de Apel Suceava, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 septembrie 2004.