ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7031/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin încheierea nr. 133 din 11 iunie

2003, Curtea de Apel Suceava, secția comercială și de contencios administrativ,

a admis cererea formulată de reclamanta S.V. B. Suceava, în contradictoriu cu

Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor și a suspendat executarea

dispozițiilor art. 2 lit. a) din anexa la Ordinul nr. 93/2003, a Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, referitoare la afilierea la A.G.V.P.S. din România, până la soluționarea acțiunii ce formează obiectul dosarului nr. 3075/2003,

a respectivei curți.

Pentru a se pronunța în acest sens,

Curtea de Apel Suceava, secția comercială, a reținut, în esență, că sunt

îndeplinite condițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, executarea actului atacat

fiind de natură a prejudicia grav, reclamanta.

Împotriva acestei încheieri a

declarat recurs, Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, invocând

dispozițiile art. 304 și 304

1

C. proc. civ. și criticând-o pentru

netemeinicie.

În dezvoltarea motivelor de recurs,

se susține că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990,

precum și faptul că instanța de fond nu a avut în vedere că în conformitate cu art.

4 din Ordinul nr. 93/2003 al ministrului agriculturii, alimentației și

pădurilor, gestionarii fondurilor de vânătoare care dețin, în baza contractelor

de gestionare, fonduri de vânătoare, trebuie să obțină licență de funcționare

în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a acesteia, iar

reclamanta nu poate invoca propria culpă, pentru a obține protecția unui drept.

Examinând încheierea atacată, în raport

cu criticile formulate, cu actele dosarului, precum și cu dispozițiile legale

incidente pricinii, inclusiv cele ale art. 304

1

C. proc. civ., se

constată că recursul nu este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în

continuare.

Conform art. 9 din Legea nr. 29/1990,

în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube

iminente, reclamantul poate cere instanței, să dispună suspendarea executării

actului administrativ, până la soluționarea acțiunii.

În cauză, intimata-reclamantă a

făcut dovada că prin acțiune distinctă, a solicitat anularea parțială a

Ordinului nr. 93/2003, în sensul eliminării din conținutul art. 2 lit. a) din

anexa la respectivul ordin, a textului „și sunt afiliate la A.G.V.P.S., fapt atestat prin certificatul de afiliere”, susținând că acesta este contrar

dispozițiilor Legii nr. 103/1996, cu modificările ulterioare.

Totodată, se constată că

intimata-reclamantă, care a solicitat anularea acestui criteriu, dintre

criteriile de acordare a licenței de funcționare pentru gestionarii fondurilor

de vânătoare, are calitatea necontestată, de administrator și gestionar a

fondului de vânătoare.

Prin urmare, până la soluționarea

acțiunii principale, care vizează anularea unui criteriu de acordare a licenței

de funcționare pentru gestionarii fondurilor de vânătoare, suspendarea

executării actului administrativ atacat a fost corect dispusă în raport cu

pagubele iminente ale gestionarului și cu cazul bine justificat, impus de

dispozițiile Legii nr. 103/1996 privind fondul cinegetic și protecția

vânatului, republicată, cu modificările ulterioare.

Astfel, potrivit art. 6 din Legea nr.

103/1996, exercitarea vânătorii se face în scop recreativ - sportiv, didactic

sau de cercetare științifică, urmărindu-se asigurarea echilibrului ecologic și

ameliorarea calității vânatului, iar conform art. 2 alin. (2), vânatul este bun

public de interes național, motiv pentru care gestionarea fondurilor de

vânătoare se atribuie de către autoritatea publică centrală, care răspunde de

agricultură, printre alții, și organizațiilor vânătorești legal constituite de

România.

În consecință, constatându-se că

încheierea atacată este legală și temeinică, se va respinge recursul declarat

în cauză, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale împotriva încheierii

civile nr. 133 din 11 iunie 2003 a Curții de Apel Suceava, secția comercială și

de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 21 septembrie 2004.