ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3099/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 12 martie 2003, reclamantul T.G. a chemat în judecată Ministerul Justiției - Comisia de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă, pentru refuzul de a-i soluționa cererea. Ulterior, la data de 9 iulie 2003, reclamantul și-a completat acțiunea, solicitând și obligarea pârâtului la eliberarea certificatului de luptător în rezistența anticomunistă. În motivarea cererii, reclamantul a învederat că se încadrează în prevederile O.U.G. nr. 214/1999, aprobată prin Legea nr. 568/2001, întrucât datorită originii sociale a fost exmatriculat din liceu, împrejurare probată prin actele eliberate de Asociația foștilor deținuți politici anticomuniști și prin declarațiile date de 4 martori în fața notarului public.

Prin sentința civilă nr. 1599 din 15 octombrie 2003, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, a respins acțiunea, ca neîntemeiată. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că, întrucât documentele anexate cererii erau incomplete, pârâtul a întreprins demersuri la alte instituții publice, pentru a obține datele necesare emiterii unei decizii temeinice și legale, nefiind vorba de existența vreunui refuz nejustificat. Împotriva sentinței a declarat recurs, reclamantul T.G., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, reclamantul a arătat că din actele cauzei rezultă refuzul nejustificat al pârâtului de a-i soluționa cererea, ce a fost depusă încă de la 8 februarie 2002, întrucât comisia nu a făcut nici un demers în soluționarea solicitării, încălcând, astfel, prevederile O.U.G.

nr. 214/1999, modificată și completată. Prin întâmpinare, pârâtul s-a apărat, în sensul că termenul de 30 de zile prevăzut de lege pentru soluționarea unei cereri formulate în temeiul O.U.G. nr. 214/1999, trebuie raportat la momentul primirii tuturor datelor și înscrisurilor ce interesează rezolvarea corectă a solicitării. În cauză, față de insuficiența documentelor depuse de reclamant, Comisia de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă a efectuat demersurile necesare, solicitând informații unor instituții publice, astfel încât nu se poate aprecia că există un refuz nejustificat de rezolvare a cererii. Analizând actele și lucrările dosarului, în raport cu motivele invocate și cu prevederile art. 304 și 304 1 C. proc.

civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis, cu consecința modificării sentinței și admiterii în parte a acțiunii, pentru considerentele ce urmează: La cererea reclamantului de a i se acorda calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, s-a format la comisia constituită în baza O.U.G. nr. 214/1999, dosarul nr. 78/2002, pârâta dispunând la acea dată a se solicita relații de la Ministerul Educației și Cercetării, de la două unități școlare și de la Direcția Instanțelor Militare din cadrul Ministerului Justiției, informații considerate necesare pentru a se verifica aplicabilitatea prevederilor ordonanței sus-menționate. Nu se poate nega faptul că pârâta, îndată după depunerea cererii, a făcut demersuri pentru a verifica susținerile reclamantului, însă după ce a cerut relațiile apreciate ca necesare, nu s-a mai preocupat pentru a urgenta trimiterea informațiilor și a soluționa lucrarea conform competenței sale.

În aceste împrejurări, Curtea constată că sunt întrunite cerințele art. 1 din Legea nr. 29/1990, în sensul existenței refuzului nejustificat al instituției pârâte de a răspunde solicitării reclamantului. În consecință, Curtea, admițând recursul, va modifica sentința atacată, în sensul că va admite în parte acțiunea, prin obligarea pârâtei să soluționeze cererea reclamantului, înregistrată sub nr. 55167 din 8 februarie 2002 și să emită decizie potrivit O.U.G. nr. 214/1999, în dosarul nr. 78/2002 al Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă. Cât privește cererea reclamantului, de obligare a pârâtei să elibereze certificatul de luptător în rezistența anticomunistă, conform art. 3 din actul normativ sus-menționat, aceasta nu poate fi primită la momentul de față, urmând ca pârâta să decidă după soluționarea dosarului nr. 78/2002, aflat în lucru.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de T.G. împotriva sentinței civile nr. 1599 din 15 octombrie 2003 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ. Modifică sentința atacată, în sensul că admite în parte acțiunea. Obligă pârâtul Ministerul Justiției - Comisia prevăzută de O.U.G. nr. 214/1999 să soluționeze cererea reclamantului înregistrată sub nr. 55167 din 8 februarie 2002 și să emită decizie în dosarul nr. 78/2002 al comisiei. Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 mai 2005.