ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3099/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3099/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
data de 12 martie 2003, reclamantul T.G. a chemat în judecată Ministerul
Justiției - Comisia de constatare a calității de luptător în rezistența
anticomunistă, pentru refuzul de a-i soluționa cererea. Ulterior, la data de 9
iulie 2003, reclamantul și-a completat acțiunea, solicitând și obligarea
pârâtului la eliberarea certificatului de luptător în rezistența anticomunistă.
În motivarea cererii,
reclamantul a învederat că se încadrează în prevederile O.U.G. nr. 214/1999, aprobată
prin Legea nr. 568/2001, întrucât datorită originii sociale a fost exmatriculat
din liceu, împrejurare probată prin actele eliberate de Asociația foștilor
deținuți politici anticomuniști și prin declarațiile date de 4 martori în fața
notarului public.
Prin sentința civilă nr. 1599
din 15 octombrie 2003, Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că, întrucât documentele anexate cererii erau
incomplete, pârâtul a întreprins demersuri la alte instituții publice, pentru a
obține datele necesare emiterii unei decizii temeinice și legale, nefiind vorba
de existența vreunui refuz nejustificat.
Împotriva sentinței a
declarat recurs, reclamantul T.G., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, reclamantul a arătat
că din actele cauzei rezultă refuzul nejustificat al pârâtului de a-i soluționa
cererea, ce a fost depusă încă de la 8 februarie 2002, întrucât comisia nu a
făcut nici un demers în soluționarea solicitării, încălcând, astfel,
prevederile O.U.G. nr. 214/1999, modificată și completată.
Prin întâmpinare, pârâtul
s-a apărat, în sensul că termenul de 30 de zile prevăzut de lege pentru
soluționarea unei cereri formulate în temeiul O.U.G. nr. 214/1999, trebuie
raportat la momentul primirii tuturor datelor și înscrisurilor ce interesează
rezolvarea corectă a solicitării.
În cauză, față de
insuficiența documentelor depuse de reclamant, Comisia de constatare a
calității de luptător în rezistența anticomunistă a efectuat demersurile
necesare, solicitând informații unor instituții publice, astfel încât nu se
poate aprecia că există un refuz nejustificat de rezolvare a cererii.
Analizând actele și
lucrările dosarului, în raport cu motivele invocate și cu prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat,
urmând a fi admis, cu consecința modificării sentinței și admiterii în parte a
acțiunii, pentru considerentele ce urmează:
La cererea reclamantului de
a i se acorda calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, s-a format la
comisia constituită în baza O.U.G. nr. 214/1999, dosarul nr. 78/2002, pârâta
dispunând la acea dată a se solicita relații de la Ministerul Educației și Cercetării, de la două unități școlare și de la Direcția Instanțelor Militare din cadrul Ministerului Justiției, informații considerate
necesare pentru a se verifica aplicabilitatea prevederilor ordonanței sus-menționate.
Nu se poate nega faptul că
pârâta, îndată după depunerea cererii, a făcut demersuri pentru a verifica
susținerile reclamantului, însă după ce a cerut relațiile apreciate ca
necesare, nu s-a mai preocupat pentru a urgenta trimiterea informațiilor și a
soluționa lucrarea conform competenței sale.
În aceste împrejurări, Curtea
constată că sunt întrunite cerințele art. 1 din Legea nr. 29/1990, în sensul
existenței refuzului nejustificat al instituției pârâte de a răspunde
solicitării reclamantului.
În consecință, Curtea,
admițând recursul, va modifica sentința atacată, în sensul că va admite în
parte acțiunea, prin obligarea pârâtei să soluționeze cererea reclamantului,
înregistrată sub nr. 55167 din 8 februarie 2002 și să emită decizie potrivit O.U.G.
nr. 214/1999, în dosarul nr. 78/2002 al Comisiei pentru constatarea calității
de luptător în rezistența anticomunistă.
Cât privește cererea
reclamantului, de obligare a pârâtei să elibereze certificatul de luptător în
rezistența anticomunistă, conform art. 3 din actul normativ sus-menționat,
aceasta nu poate fi primită la momentul de față, urmând ca pârâta să decidă
după soluționarea dosarului nr. 78/2002, aflat în lucru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
T.G. împotriva sentinței civile nr. 1599 din 15 octombrie 2003 a Curții de Apel
București, secția de contencios administrativ.
Modifică sentința atacată,
în sensul că admite în parte acțiunea.
Obligă pârâtul Ministerul
Justiției - Comisia prevăzută de O.U.G. nr. 214/1999 să soluționeze cererea
reclamantului înregistrată sub nr. 55167 din 8 februarie 2002 și să emită
decizie în dosarul nr. 78/2002 al comisiei.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 mai 2005.