ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1002/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1002/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința atacată cu recurs,
sentința civilă nr. 18/F/C, pronunțată la data de 18 februarie 2004, în dosarul
nr. 57/F/C/2004, Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de contencios
administrativ, a respins acțiunea formulată de reclamantul V.G., în
contradictoriu cu Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în
Rezistența Anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției.
Pentru a pronunța această soluție, curtea
de apel a reținut în esență, următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamantul
a solicitat să se constate refuzul nejustificat al comisiei pârâte de a-i
soluționa cererea de acordare a calității de luptător în rezistența
anticomunistă, potrivit O.U.G. nr. 214/1999 și obligarea acestei autorități la
plata sumei de 10,692 miliarde lei, cu titlu de daune morale.
În motivarea acțiunii, reclamantul a
susținut că la data de 15 noiembrie 2002 a formulat cerere pentru acordarea
calității de luptător în rezistența anticomunistă și că, până la data
formulării acțiunii, 12 ianuarie 2004, autoritatea competentă nu a emis încă o
decizie motivată, potrivit prevederilor O.U.G. nr. 214/1999.
În întâmpinarea depusă, autoritatea
pârâtă s-a apărat, susținând că dovezile depuse de reclamant, pentru susținerea
cererii sale, au fost insuficiente, iar instituțiile cărora le-au fost cerute
relații, nu le-au comunicat, astfel că cererea nu a putut fi soluționată de
comisie.
Pentru a respinge acțiunea, instanța
de fond a reținut că cererea reclamantului este nefondată, acesta neîndeplinind
cerințele art. 2 și 3 din O.U.G. nr. 214/1999.
Împotriva acestei soluții a formulat
recurs, reclamantul, care a susținut, în esență, că hotărârea instanței de fond
este nelegală și netemeinică, în condițiile art. 304 pct. 7 C. proc. civ.,
cuprinzând motive străine de natura pricinii.
În concluziile scrise depuse de
autoritatea administrativă intimată, s-a precizat că, prin decizia din 13
ianuarie 2005, Comisia de aplicare a O.U.G. nr. 214/1999 a soluționat cererea
reclamantului, de acordare a calității de luptător în rezistența anticomunistă,
în sensul respingerii acesteia, decizia fiind anexată la concluziile scrise.
Recursul este nefondat.
Din actele și lucrările dosarului
rezultă că obiectul acțiunii constă în cererea reclamantului de a se constata
că autoritatea competentă a refuzat în mod nejustificat să-i soluționeze în
termenul legal, cererea de acordare a calității de luptător în rezistența
anticomunistă, așa cum a reținut, de altfel, și instanța de fond.
Este adevărat că în considerentele
soluției, instanța de fond a motivat cum că reclamantul nu ar îndeplini
condițiile cerute de art. 2 și 3 din O.U.G. nr. 214/1999, pentru a i se acorda
calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, ceea ce este greșit în
raport cu faptul că, în cauză, comisia competentă nu adoptase o decizie cu
privire la cererea cu care fusese sesizată de către reclamant.
Dar, soluția de respingere a
acțiunii este temeinică, cu motivarea că, în cauză, nu există un refuz
nejustificat din parte autorității competente de a soluționa cererea în
termenul legal, întârzierea fiind determinată de insuficiența actelor anexate
la aceasta, de către reclamant și de necesitatea obținerii de către comisie, a
unor relații suplimentare de la instituțiile publice deținătoare de informații,
potrivit Regulamentului aprobat prin H.G. nr. 148/2000.
În ceea ce privește soluția adoptată
de Comisia de aplicare a O.U.G. nr. 214/1999, cu privire la cererea
recurentului-reclamant, de acordare a calității de luptător în rezistența
anticomunistă, acesta are posibilitatea legală de a o contesta separat la
instanța de contencios, potrivit art. 6 alin. (2) din această ordonanță de
urgență.
În concluzie, cu aceste
considerente, care substituie motivarea instanței de fond, soluția de respingere
a acțiunii este legală și temeinică, astfel că recursul va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de V.G.,
împotriva sentinței nr. 18/F/C din 18 februarie 2004, a Curții de Apel Pitești,
secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 17 februarie 2005.