ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2639/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2639/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
data de 14 noiembrie 2002, reclamantul C.G. a chemat în judecată Ministerul
Finanțelor Publice, solicitând anularea, ca nelegală, a adresei nr. 473934 din
6 noiembrie 2002 și obligarea pârâtului să-l angajeze la Garda Financiară Constanța, în funcția de comisar II, pe perioada octombrie 1992 - februarie
1993 și din 14 iunie 1993, în calitate de comisar I.
În motivarea cererii,
reclamantul a învederat că prin adresa a cărei anulare o cere, pârâtul i-a
comunicat faptul că a avut funcția de comisar din 15 februarie 1994, până la 25
mai 2000, când, prin decizia nr. 141/2000, a pierdut această calitate.
Reclamantul a precizat că nu
ar fi trebuit să mai participe la concursul organizat în ianuarie 1994, pentru
funcția de comisar, întrucât promovase concursul din octombrie 2002 și oricum,
ar fi trebuit angajat în februarie 1993, fără a fi necesar să mai participe la
concurs.
Prin sentința civilă nr. 160
din 23 octombrie 2003, Curtea de Apel Constanța, secția de contencios administrativ,
a respins acțiunea, ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că reclamantul nu a fost vătămat în drepturile
sale recunoscute de lege, întrucât în perioada octombrie 1992 - februarie 1994
nu a avut calitatea de salariat al pârâtului, cele două concursuri organizate
în 1992 și 1993, fiind legale, iar reclamantul fiind declarat respins, după
participarea sa la cele două concursuri.
Împotriva sentinței a
declarat recurs, reclamantul C.G., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, reclamantul a arătat
că nu a înțeles să conteste cele 2 concursuri, ci doar a solicitat ca pe baza
notelor obținute la acele concursuri, să fie angajat comisar II, din octombrie
1992 și comisar I, din iunie 1993.
Instanța a schimbat obiectul
cererii de chemare în judecată și a ignorat faptul prezentat și în raportul de
expertiză contabilă, că pe postul de comisar rămas vacant prin promovarea
într-o altă funcție - comisar șef de divizie, a unei alte persoane, ar fi
trebuit încadrat reclamantul care obținuse media 8,16 și se situase pe locul 3
la concursul din februarie 1993.
Analizând actele și
lucrările dosarului, în raport cu motivele invocate și cu prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat,
urmând a fi respins ca atare.
Astfel, Curtea reține că
reclamantul a avut calitatea de comisar la Garda Financiară Constanța, în perioada februarie 1994 - mai 2000, când a fost trecut în
funcția de inspector de specialitate la Administrația Finanțelor Publice Medgidia, nerezultând din actele dosarului, că decizia prin
care s-a dispus această măsură, a fost anulată în mod irevocabil și că
reclamantul ar avea și în prezent calitatea de comisar.
În consecință, în mod corect
a procedat instanța, respingând cererea, cât timp reclamantul a fost salariatul
pârâtului, doar în intervalul sus menționat, iar rezultatele obținute la
concursurile organizate în octombrie 1992 și respectiv, februarie 1993, au fost
validate prin declararea reclamantului, ca respins, în mod irevocabil.
Așadar, întrucât cele două
concursuri au fost legale, reclamantul, de altfel, necontestându-le în
prezentul litigiu, nu se poate susține că sunt întrunite cerințele art. 1 din
Legea nr. 29/1990, dispoziții pe care se întemeiază acțiunea.
Pentru considerentul expus
mai sus, apare ca nerelevantă în cauză, expertiza contabilă depusă ca probă
extrajudiciară și despre care reclamantul a susținut că nu a fost avută în
vedere de instanță, la soluționarea litigiului.
În consecință, criticile
formulate de reclamant fiind neîntemeiate, Curtea va respinge, ca nefondat,
prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.G. împotriva sentinței civile nr. 160/CA din 23 octombrie 2003, a Curții
de Apel Constanța, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 19 aprilie 2005.