ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1513/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1513/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de
17 decembrie 2002, reclamanta C.N. C.F. SA București, Regionala Căi Ferate Iași,
a solicitat anularea deciziei nr. 561 din 30 noiembrie 2002, emisă de
Ministerul Finanțelor Publice, prin care i-a fost respinsă contestația
formulată împotriva notei de constatare nr. 1/1402 din 21 octombrie 2002, care
a reținut că lucrările executate la clădirea stației C.F.R. Iași, sunt lucrări de
consolidare.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că lucrările executate sunt de modernizare, conform H.G. nr. 909/1997,
iar cheltuielile efectuate au ca efect final, îmbunătățirea performanțelor
mijloacelor fixe, în scopul obținerii de venituri suplimentare față de cele
realizate inițial.
Curtea de Apel Iași, prin sentința
civilă nr. 38/CA din 17 martie 2003, a respins acțiunea reclamantei și a
menținut decizia nr. 561 din 30 noiembrie 2003, emisă de Ministerul Finanțelor
Publice, ca fiind legală și temeinică.
Pentru a soluționa astfel, instanța de
fond a reținut că noțiunea de reparații de clădiri, așa cum a fost definită de pct.
6 a Institutului Central pentru aprobarea Normativului tehnic de reparații
capitale la clădiri și construcții speciale, nu include și lucrările care
măresc valoarea de inventar, cum ar fi lucrările de modernizare, cele care
conduc la mărirea gradului de confort sau prin care se modifică aspectul
estetic al clădirii.
Instanța de fond a reținut că
lucrările efectuate la sediul reclamantei, respectiv consolidări, înlocuirea
elementelor vechi și uzate, cu altele, moderne, au sporit gradul de confort și
ambient, conducând la îmbunătățirea performanțelor clădirii, față de parametri
inițiali, din punct de vedere estetic, determinând și o prelungire normală de
funcționare a clădirii.
Nemulțumită de soluția dată de
instanța de fond, a declarat recurs C.N. C.F. SA București, Regionala Căi
Ferate Iași.
În motivarea cererii de recurs s-a
arătat în esență că lucrările efectuate de reclamantă au avut drept scop
restabilirea stării tehnice inițiale a clădirii, prin înlocuirea componentelor
uzate și numai o parte din lucrările efectuate pot fi luate drept modernizare.
Din analiza actelor și lucrărilor
dosarului, se constată că recursul este întemeiat.
Regionala Căi Ferate Iași a
înregistrat în contul care reprezintă cheltuieli privind reparații executate de
terți, suma de 81.291.202.100 lei, reprezentând contravaloarea unor lucrări de
construcții montaj, consolidări și modernizări executate la clădirea Călători
Stația Iași, din care recunoaște că numai suma de 4.982.596.288 lei reprezintă
lucrări de modernizare, restul reprezintă lucrări de consolidare și reparații.
Ministerul Finanțelor Publice, prin
decizia nr. 561 din 30 noiembrie 2002, a stabilit că întreaga sumă de 81.291.202.100 lei reprezintă lucrări de modernizare, conducând la sporirea gradului
de confort și ambient, mărind valoarea de înregistrare a mijloacelor fixe.
Având în vedere că pentru a
restabili starea tehnică inițială a clădirii, s-au efectuat lucrări de
reparații cu un grad ridicat de complexitate și lucrări de modernizare, care
sunt lucrări de strictă specialitate, se impune a se verifica înscrisurile
justificative, de către o expertiză tehnică de specialitate, care, de altfel, a
fost cerută de reclamantă.
Pentru completarea probatoriului în
sensul arătat, este necesară rejudecarea cauzei, instanța urmând a pune în
discuția părților, administrarea probei menționate.
Cu ocazia rejudecării, instanța
urmează să analizeze fondul cauzei, se vor avea în vedere ca apărări, și
celelalte aspecte în motivele de recurs și actele depuse la dosar.
În consecință, recursul fiind
întemeiat în sensul arătat, urmează să fie admis, dispunându-se casarea
hotărârii și trimiterea cauzei, la aceeași instanță, spre rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.N. C.F.
SA București, Regionala Căi Ferate Iași, împotriva sentinței civile nr. 38/CA
din 17 martie 2003 a Curții de Apel Iași.
Casează sentința atacată, cu
trimitere, spre rejudecare, la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 21 aprilie 2004.