ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra plângerilor de față;
În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 9
noiembrie 2006, prin rezoluția nr. 3480/2006 a Secției Parchetelor Militare, în
baza art. 228 alin. (6) C. proc. pen. raportat la art. 10 lit. a) C. proc.
pen., s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de procurorul militar
lt.col. (r) S.G. sub aspectul săvârșirii infracțiunii prevăzută de art. 246 C.
pen., întrucât fapta nu există.
De asemenea,
prin aceeași rezoluție s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de civilii
N.A. (procuror), N.S.O. și N.G.A.M. pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de
art. 259 alin. (1) și (2) C. pen., cu motivarea că fapta nu există.
Prin
rezoluția nr. 8/P/2006 din 19 aprilie 2007 a Secției Parchetelor Militare, s-a
dispus admiterea plângerii numiților M.M.S., S.E.I. și C.I. formulată împotriva
soluției de neîncepere a urmăririi penale pronunțată în dosarul nr. 8/P/2006,
infirmarea soluției și continuarea cercetărilor în cauză.
Ulterior, la
data de 29 octombrie 2008, prin ordonanța nr. 8/P/2006 a Secției Parchetelor
Militare s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea
Secției de urmărire penală și criminalistică, având în vedere Decizia Curții
Constituționale nr. 610 din 20 iunie 2007, prin care s-a constatat că sunt
neconstituționale dispozițiile art. III alin. (2) și alin. (3) teza
I
din
Legea nr. 356/2006.
Pe rolul
Secției de urmărire penală și criminalistică dosarul a fost înregistrat sub nr.
1558/P/2008.
La data de 29
ianuarie 2009, prin rezoluția nr. 1558/P/2008, în temeiul art. 228 alin. (4) C.
proc. pen. raportat la art. 10 lit. g) C. proc. pen. s-a dispus neînceperea
urmăririi penale față de procuror militar colonel (r) S.G., procuror N.A., N.G.A.M.
și N.S.O., pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute de art. 246 C. pen.,
respectiv art. 259 alin. (1) și (2) C. pen., cu motivarea că „faptele s-au prescris".
La data de 5 martie 2009,
pe rolul Secției resurse umane și documentare - Biroul registratură generală,
arhivă și grefa din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție au fost înregistrate sub nr. 2413/1267/II/2/2009 și nr. 2411/ 1265/
11/2009 plângerile numiților N.G.A.M., N.S.O. și N.A. formulate „împotriva
rezoluției nr. 1558/P/2008
...
prin
care s-a dispus neînceperea urmăririi penale ... pentru săvârșirea
infracțiunilor prevăzute de art. 246 și art. 259 alin. (1) și (2) C. pen. - în
baza art. 228 alin. (4) C. proc. pen. și art. 10 lit. g) C. proc. pen.,
raportat la art. 121 - 122 lit. g) C. pen., rezoluție apreciată ca fiind
„netemeinică și nelegală".
În finalul
plângerilor formulate, petiționarii au solicitat „admiterea plângerii și
schimbarea temeiului juridic al soluției de neîncepere a urmăririi penale,
reținând dispoziția art. 10 lit. a Cod procedură penală (fapta nu există), iar
în caz contrar admiterea plângerii și reluarea cercetărilor, în vederea
administrării probelor...".
Având în vedere că
între cele două plângeri există identitate de cauză și obiect, la data de 18
martie 2009, prin rezoluția nr. 2411/1265/II/2/2009 s-a dispus conexarea
lucrării nr. 2413/1267/II/2/2009 la lucrarea
nr.2 411/1265/II/2/2009.
Prin rezoluția nr. 2411/1265/11/2009
din 18 martie 2009, procurorul șef al Secției urmărire penală și criminalistică
din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a
dispus:
·
admiterea, ca întemeiată, a plângerii
numiților N.G.A.M., N.S.O. și N.A. formulată împotriva soluției dispuse la data
de 29 ianuarie 2009 în dosarul nr. 1558/P/2008 al Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, Secția de urmărire penală și criminalistică.
·
infirmarea soluției de neîncepere a urmăririi
penale și continuarea cercetărilor față de N.G.A.M., N.S.O. și N.A., sub
aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 246 C. pen. și art. 259
alin. (1) și (2) C. pen.
Pentru a
dispune în acest sens, procurorul ierarhic superior a constatat următoarele:
Din analiza actelor
premergătoare începerii urmăririi penale administrate în cauză, rezultă că
procurorul de caz s-a limitat doar la constatarea împlinirii termenului de
prescripție a răspunderii penale, nefiind efectuate cercetări în vederea
stabilirii cu exactitate a situației de fapt.
Astfel, așa cum
de altfel se arată în plângerile formulate împotriva rezoluției nr. 1558/P/2008
din 29 ianuarie 2009, temeiul dispunerii soluției
„...
nu a avut la bază analiza tuturor mijloacelor de probă,
..., ci s-a mărginit la darea soluției de neîncepere a urmăririi penale pe
acest temei, numai la împlinirea termenului de prescripție".
Or, reține
procurorul ierarhic superior, potrivit art. 13 alin. (1) C. proc. pen.: „în caz
de amnistie, prescripție sau retragere a plângerii prealabile, precum și în
cazul existenței unei cauze de nepedepsire, învinuitul sau inculpatul poate
cere continuarea procesului penal". Deși textul de lege invocat are în
vedere calitatea de învinuit sau inculpat a persoanei care poate solicita
continuarea procesului penal, cu atât mai mult acesta se aplică și în cazul
făptuitorului.
În temeiul art. 278/1
C. proc. pen. numiții C.I., S.E.I. și M.M.S. s-au adresat instanței competente,
formulând prezentele plângeri.
În motivarea
plângerilor, petiționarii menționează că soluțiile procurorilor sunt nelegale
și netemeinice deoarece, pe de o parte, nu s-a împlinit termenul de prescripție
a răspunderii penale, iar pe de altă parte, nu au fost chemați presupușii
făptuitori pentru a preciza dacă solicită sau nu continuarea procesului penal.
În final, s-a
solicitat admiterea plângerilor, desființarea rezoluțiilor și reținerea cauzei
spre judecare în primă instanță.
Prealabil
examinării plângerilor, Înalta Curte constată următoarele:
Cu privire la
intimatul procuror militar S.G. există o rezoluție de neîncepere a urmăririi
penale întrucât rezoluția nr. 1558/P/2008 din 29 ianuarie 2009 a procurorului
din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția
de urmărire penală și criminalistică, a fost infirmată parțial de către
procurorul ierarhic superior, dispunându-se continuarea cercetărilor numai față
de intimații procuror civil N.A. și, respectiv, N.S.O. și N.G.M.
Cu privire la
intimații procuror civil N.A. și, respectiv, N.S.O. și N.G.M. nu există o
rezoluție de neîncepere a urmării penale întrucât, în condițiile arătate,
rezoluția nr. 1558/P/2008 din 29 ianuarie 2009 a procurorului din cadrul
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de urmărire
penală și criminalistică, a fost infirmată parțial de către procurorul ierarhic
superior, dispunându-se continuarea cercetărilor față de aceștia.
Plângerile
petiționarilor vizează soluțiile dispuse de procuror cu privire la toți cei 4
intimați (fil. 1-2).
Plângerile
petiționarilor urmează a fi respinse pentru motivele următoare:
Numiții C.I.,
M.M.S. și S.E.I. (polițiști în cadrul IPJ Teleorman) au formulat plângere
penală împotriva procurorului militar S.G. - pentru art. 246 C. pen.,
procurorului civil N.A., precum și a fiului și fiicei acestuia, numiții N.S.O.
și N.G.M. - pentru art. 259 alin. (1) și (2) C. pen.
Așa cum s-a
arătat, prin rezoluția nr. 1558/P/2008 din 29 ianuarie 2009 a procurorului din
cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de
urmărire penală și criminalistică, s-a dispus neînceperea urmării penale față
de persoanele reclamate în plângerea penală.
Această
rezoluție, prin admiterea plângerilor formulate de N.A., N.S.O. și N.G.A.M., a
fost infirmată parțial, cu motivarea arătată anterior, prin rezoluția nr. 2411/1265/11/2009
din 18 martie 2009 de către procurorul șef al Secției urmărire penală și
criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație,
dispunându-se continuarea cercetărilor.
Așa cum rezultă
din rezoluția de neîncepere a urmăririi penale, și se confirmă de actele premergătoare
efectuate, fapta presupus a fi fost săvârșită de procurorul militar S.G. s-a
epuizat la data de 27 mai 2002 (data emiterii rechizitoriului).
Or, pentru
infracțiunea prevăzută de art. 246 C. pen. termenul prescripției răspunderii
penale este de 5 ani [art. 122 alin. (1) lit. d) C. pen.], în acest interval de
timp nefiind îndeplinite acte care, potrivit art. 123 C. pen., trebuiau
comunicate învinuitului sau inculpatului în desfășurarea procesului penal.
Solicitarea
numiților C.I., S.E. și M.M.S., în sensul admiterii plângerii, desființării
rezoluțiilor și reținerii cauzei spre judecare, nu poate fi admisă deoarece, pe
de o parte, procurorul ierarhic a infirmat rezoluția de netrimitere în judecată
(dispunând continuarea cercetărilor, în cursul acestora ei având posibilitatea
să susțină toate aspectele legate de neîmplinirea termenului de prescripție a
răspunderii penale, existența faptelor și a vinovăției persoanelor respective
etc), iar pe de altă parte, instanța nu poate judeca pe fond cauza pe baza unor
acte premergătoare efectuate pentru soluționarea plângerii penale.
Față de cele
reținute, în temeiul art. 278/ 1 alin. (8) lit. a) C. proc. pen., Înalta Curte
va respinge ca nefondate plângerile petiționarilor.
Conform art. 192
alin. (2) C. proc. pen. și deciziei nr. 82 a Secțiilor Unite ale Înaltei Curți
de Casație și Justiție (M. Of. nr. 780 din 21 octombrie 2008), petiționarii vor
fi obligați la plata către stat a cheltuielilor judiciare.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
H
O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca
nefondate, plângerile formulate de petiționarii C.I., S.E.I. și M.M.S.
împotriva rezoluției din 29 ianuarie 2009 dispusă în dosarul nr. 1558/P/2008 al
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de Urmărire
Penală și Criminalistică.
Obligă
petiționarii la plata sumei de câte 400 lei cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi 28 mai
2009