ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 625/2004

Asupra

recursului de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin

acțiunea înregistrată la 7 mai 2003, reclamantul A.A. a solicitat anularea

hotărârii nr. 997 din 10 februarie 2003 emisă de pârâta Casa Județeană de

Pensii Covasna și obligarea pârâtei să-i acorde drepturile prevăzute de Legea

nr. 309/2002 pentru perioada în care a efectuat stagiul militar la detașamente

de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii.

Curtea

de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ a pronunțat

sentința nr.160/F din 8 iulie 2003, prin care a admis acțiunea, a anulat

hotărârea nr. 997 din 10 februarie 2003 și a obligat pârâta să emită o nouă

hotărâre în care să constate că perioada 17 ianuarie 1953 – 18 noiembrie 1955

se încadrează în prevederile art. 1 din Legea nr. 309/2002.

Hotărând

astfel, instanța de fond a reținut că reclamantul a făcut dovada în condițiile

art. 6 alin. (2) din Legea nr. 309/2002 prin mențiunile din livretul militar că

a efectuat stagiul militar în calitate de contabil într-un detașament de muncă

aparținând Direcției Generale a Serviciului Muncii, nefiind instruit.

Împotriva

acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna,

solicitând casarea hotărârii ca nelegală și netemeinică.

În

primul motiv de casare, recurenta a susținut că instanța de fond nu s-a

pronunțat asupra excepției de tardivitate a acțiunii, care a fost invocată prin

întâmpinare și în susținerea căreia s-au depus înscrisuri privind  data

comunicării către intimat a actului administrativ atacat.

Prin

cel de-al doilea motiv de casare recurenta a criticat soluția dată pe fondul

cauzei, susținând că instanța de fond a reținut ca fiind îndeplinite cerințele

prevăzute de Legea nr. 309/2002, deși intimatul a prestat muncă în cadrul unei

unități militare și nu într-un detașament de muncă aflat în subordinea

Direcției Generale a Serviciului Muncii.

Analizând

actele și lucrările dosarului, în raport de motivele de casare invocate și de

dispozițiile art. 304 și art.304/1 C. proc. civ. Curtea va admite prezentul

recurs pentru următoarele considerente:

În

întâmpinarea depusă la instanța de fond la termenul din 10 iunie 2003, Casa

Județeană de Pensii Covasna a invocat în temeiul art. 6 alin. (5) din Legea nr.

309/2002 excepția de tardivitate a acțiunii, motivând că hotărârea nr.997 din

10 februarie 2003 a fost comunicată intimatului-reclamant la data de 21

februarie 2003, conform borderoului de expediere nr. 10/2003, iar acțiunea a

fost formulată la data de 7 mai 2003, după împlinirea termenului legal de 30 de

zile de la  comunicarea actului administrativ.

Această

excepție nu a fost soluționată de instanța de fond, încălcându-se astfel

dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., care prevăd că instanța se va

pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de

fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.

Critica

formulată de recurentă pe fondul cauzei este de asemenea întemeiată,

constatându-se că instanța de fond a aplicat prevederile Legii nr. 309/2002

numai pe baza înscrisurilor din livretul militar al intimatului-reclamant fără

a stabili prin probe concludente dacă acesta a efectuat stagiul militar într-un

detașament de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii în

perioada 1950 – 1961 pentru a beneficia de măsurile reparatorii acordate prin

legea susmenționată.

Cum din

copia livretului militar seria Gd nr.096814 rezultă că în perioada 17 ianuarie

1953 – 18 noiembrie 1955, intimatul-reclamant a efectuat stagiul militar la

U.M. 03907 Mamaia, pentru soluționarea justă a cauzei  se impunea administrarea

unor probe suplimentare, prin depunerea unor noi înscrisuri de la centrele

militare județene sau adeverințe eliberate de U.M. 02405 Pitești, necesare

stabilirii exacte a situației de fapt și verificării dacă sunt îndeplinite

condițiile prevăzute de Legea nr. 309/2002.

Față de

considerentele expuse, Curtea va admite prezentul recurs, va casa hotărârea

atacată și în baza art. 314 C. proc. civ., va  trimite cauza spre rejudecare la

aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite

recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Covasna împotriva sentinței

civile nr.160/F din 8 iulie 2003 a Curții de Apel Brașov, secția comercială și

de contencios administrativ.

Casează

sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 13 februarie 2004.