ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3415/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3415/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 15 septembrie 1997, I.M.,
B.A., B.I., decedat în cursul judecății și succedat în drepturi de către S.S. și
B.I. junior, au chemat în judecată Consiliul Local Zalău, Inspectoratul Școlar
al Județului Sălaj și Prefectura Județului Sălaj pentru revendicarea imobilului
compus din construcții și 7625 mp teren, identic cu p.t. 723/a din CF Zalău.
Totodată au cerut ca instanța să constate nevalabilitatea titlului de preluare
a bunului și să dispună rectificarea cărții funciare în sensul reînscrierii
dreptului lor de proprietate asupra imobilului revendicat.
Pârâtul Inspectoratul Școlar al
Județului Sălaj a formulat cerere reconvențională cu privire la îmbunătățirile
necesare și utile aduse imobilului.
Tribunalul Sălaj, prin sentința
civilă nr. 91 din 2 martie 2001, a admis în parte acțiunea în sensul că a
constatat nevalabilitatea titlului de preluare a imobilului. A respins, ca
nefondate, celelalte capete de cerere ale acțiunii, precum și cererea
reconvențională.
Curtea de Apel Cluj, secția civilă,
prin decizia nr. 153 din 29 noiembrie 2002, a admis apelul reclamanților și,
schimbând în parte sentința, a constatat nevalabilitatea titlului statului, a
dispus rectificarea tabulară solicitată și a modificat respingerea
revendicării, ca fiind prematură și nu ca fiind nefondată. Pârâții au fost
obligați să plătească reclamanților suma de 9.115.000 lei cheltuieli de
judecată.
În motivarea deciziei din apel s-a
arătat că imobilul a fost preluat de stat cu violarea dispozițiilor Decretului
nr. 224/1951 și aplicarea nelegală a Decretelor nr. 218/1960 și 712/1966, fără
a se ține seama că debitoarea I.B., autoarea reclamanților și proprietar al
bunului, avea împotriva Statului un drept de creanță excedentar și că posesia
statului nu a fost utilă. Ca atare, nevalabilitatea titlului statului, justifică
rectificarea tabulară. Cum imobilul, folosit ca Palat al copiilor și elevilor,
formează obiectul unui contract de închiriere, s-a apreciat că, în speță, sunt
incidente dispozițiile art. 1 din O.U.G. nr. 40/1999 față de care, capătul de
cerere referitor la revendicarea bunului, apare ca fiind prematur introdus.
Împotriva acestei decizii,
Prefectura Județului Sălaj și Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj au
declarat recurs, invocând ca motiv de casare, dispozițiile art. 304 pct. 9 C.
proc. civ. În dezvoltarea acestui motiv, pârâta Prefectura Județului Sălaj a
susținut că nu are calitate procesuală pasivă și, ca atare, în mod nelegal a
fost obligată la plata cheltuielilor de judecată. Pârâtul Inspectoratul Școlar
al Județului Sălaj a cerut respingerea acțiunii invocând valabilitatea titlului
statului și arătând că pentru restituirea imobilului a fost declanșată
procedura de restituire prevăzută de Legea nr. 10/2001, aflată în curs de
soluționare.
Recursul pârâtului Inspectoratul Școlar
al Județului Sălaj este nefondat.
Trecerea imobilului în patrimoniul
statului a fost făcută pentru neplata impozitelor, dar în absența unui proces
judiciar și în pofida creanței excedentare a debitorului proprietar, stabilită
prin sentința civilă nr. 24/1952 a Tribunalului Sălaj. Ca atare, preluarea
bunului s-a făcut cu violarea dispozițiilor Decretului nr. 224/1951, ceea ce
relevă absența valabilității, grefată pe acest temei, a titlului statului. De
asemenea, posesia statului fiind exercitată prin violență morală, rezultă că
valabilitatea titlului excede dispozițiilor Decretelor nr. 218/1960 și
712/1966, înscrise în cartea funciară, așa încât, cu temei instanța de apel,
admițând cererea reclamanților, a dispus restabilirea situației tabulare a
imobilului.
Împrejurarea că, referitor la
imobilul din litigiu, este în curs și procedura reparatoare prevăzută de Legea
nr. 10/2001, nu poate atrage reformarea soluției recurate. De vreme ce pricina
a fost înregistrată sub imperiul legii vechi (dreptul comun al revendicării și
rectificării tabulare) și, în litera și spiritul acestei legi, a fost corect
rezolvată, rezultă că, în baza art. 1 C. civ., în speță, legea nouă (Legea nr.
10/2001) este fără aplicare.
Așa fiind, recursul pârâtului
Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj este nefondat, urmând a fi respins ca
atare.
În schimb este întemeiat recursul
pârâtei Prefectura Județului Sălaj întrucât, nefiind parte în raportul de drept
material dedus judecății, în mod greșit a fost obligată să restituie
reclamanților cheltuielile de judecată. În consecință, recursul acestei pârâte
va fi admis și înlăturată obligarea sa la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta
Prefectura
Județului Sălaj
împotriva deciziei nr. 153 din 29 noiembrie 2002 a Curții
de Apel Cluj, secția civilă.
Modifică decizia în sensul că
respinge cererea de cheltuieli de judecată îndreptată împotriva Prefecturii
Județului Sălaj.
Respinge ca nefondat recursul
declarat de Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj împotriva aceleiași decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 mai 2004.