ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1499/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din

dosar, constată următoarele:

Prin Decizia nr. 715 din 28 februarie 2006, Comisia

specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase

din România a dispus retrocedarea către Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică

Oradea a imobilului - teren situat în municipiul Oradea, județul Bihor, înscris

în C.F. a localității Oradea, conform art. 1 alin. (1) și art. 3 alin. (6) din

O.U.G. nr. 94/2000, republicată, modificată și completată prin O.U.G. nr. 209/2005.

Legalitatea acestui act administrativ

individual a fost contestată în justiție de către Parohia Ortodoxă Centrală

Oradea prin acțiunea introdusă la data de 9 mai 2006.

În motivarea acțiunii,

reclamanta a arătat că are calitatea de proprietar tabular al bunului imobil

menționat în decizia de retrocedare.

Acest act juridic este lovit de

nulitate deoarece a fost semnat doar de președintele Comisiei speciale de

retrocedare, nu și de ceilalți membri și conține date inexacte în privința

titularului dreptului de proprietate.

Pe de altă parte, autoritatea

publică emitentă a ignorat faptul că cererea de retrocedare a fost formulată de

o persoană juridică fără calitate, iar nu de Biserica Greco - Catolică Oradea

care a avut anterior în proprietate tabulară bunul imobil.

În sfârșit, s-a considerat în

mod eronat că bunul respectiv a fost preluat în mod abuziv de statul român și

că reclamanta face parte din categoria persoanelor juridice la care se referă

art. 1 din titlul II al Legii nr. 247/2005.

Prin sentința civilă nr. 197/CA

- P.I. din 19 noiembrie 2007, Curtea de Apel Oradea, secția comercială și de

contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca neîntemeiată.

De asemenea, a obligat pe

reclamantă să plătească pârâtei Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică

Oradea suma de 500 lei cheltuieli de judecată.

Instanța a reținut că o atare

soluție se impune întrucât la momentul preluării abuzive, bunul imobil a

aparținut Bisericii Greco - Catolice și a fost restituit Episcopiei Române

Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea. Bunul respectiv, situat în Oradea, este

înscris în C.F. a localității Oradea, fiind proprietatea Bisericii Greco - Catolice

Oradea.

S-a apreciat totodată, că nu se

poate reține afirmația reclamantei în sensul că dreptul său de proprietate este

înscris în C.F.

Cât privește omisiunea unor

membri ai Comisiei speciale de retrocedare de a semna Decizia nr. 715/2006, Curtea

de Apel a considerat că această împrejurare nu poate constitui un motiv de

nulitate, atâta timp cât actul juridic a fost adoptat de autoritatea publică

competentă, cu respectarea cerinței regulamentare privitoare la cvorumul

necesar.

Împotriva sentinței a declarat

recurs reclamanta Parohia Ortodoxă Centrală Oradea.

Recurenta a susținut că

hotărârea atacată este nelegală și netemeinică, deoarece prima instanță a

stabilit în mod eronat situația de carte funciară a imobilului în litigiu. Că,

prin însăși formularea cererii de retrocedare, intimata - pârâtă a recunoscut

că acel imobil aparține recurentei în calitate de proprietar tabular.

Pe de altă parte, instanța de

fond a ignorat împrejurarea că singura îndreptățită să solicite retrocedarea

imobilului era Parohia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea, înzestrată

cu personalitate juridică și care are un patrimoniu distinct de cel al

Episcopiei Române Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea.

În opinia recurentei, instanța

trebuia să verifice neconcordantele care există între conținutul cererii de

retrocedare și situația reală actuală a bunului imobil. Neprocedând în acest

mod și respingând în fond acțiunea, ea a menținut un act administrativ nelegal,

care nu poate produce efecte juridice și este inapt de intabulare.

Recursul este nefondat.

Așa cum rezultă din extrasul de

carte funciară anexat în dosar, situația de carte funciară a imobilului cu

privire la care s-a dispus retrocedarea - teren situat în municipiul Oradea, a fost

stabilită în mod corect atât de către Comisia specială de retrocedare, cât și

de prima instanță. Bunul imobil este înscris în C.F. a localității Oradea.

Prin urmare, în mod justificat

imobilul respectiv a fost restituit pârâtei Episcopia Română Unită cu Roma

Greco - Catolică Oradea prin decizia a cărei anulare s-a cerut de către

reclamantă.

Deși Parohia Ortodoxă Centrală

Oradea a obținut un drept de proprietate asupra imobilului înscris în C.F. a

localității Oradea, mențiunea s-a făcut în baza Decretului nr. 358/1948 prin

care cultul greco - catolic a fost scos în afara legii.

Fiind considerat abuziv, actul

normativ menționat mai sus a fost abrogat ulterior și oricum, înscrierea

invocată de reclamantă, se referă la alte numere topografice prevăzute în foaia

de avere.

Cât privește beneficiarul

retrocedării, Înalta Curte constată că mențiunea făcută în decizie nu lezează

în nici un fel drepturile reclamantei. Denumirea utilizată, anume aceea de

Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea are un caracter generic,

fiind folosită ca atare pentru cultul greco - catolic din România și

regăsindu-se în egală măsură în cazul unor parohii, protopopiate, episcopii sau

mitropolii ale acestui cult religios recunoscut de lege.

De altfel, este semnificativ sub

aspectul analizat și faptul că în extrasul de C.F. Oradea, depus de recurenta -

reclamantă Parohia Ortodoxă Centrală Oradea s-a înscris ca proprietar tabular,

Biserica Greco - Catolică Oradea, denumire ce nu poate desemna în cazul de

față, decât Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică.

În legătură cu pretinsa nulitate

a actului administrativ, decurgând din lipsa semnăturilor membrilor Comisiei

speciale de retrocedare, prima instanță a reținut în mod corect că această

omisiune, de ordin pur formal, nu poate justifica nici ea, reformarea soluției

în sensul cerut de recurentă.

Potrivit art. 7 alin. (2) din

Regulamentul privind organizarea și funcționarea Comisiei, aceasta se pronunță

asupra cererii de retrocedare prin decizie motivată și în conformitate cu

dispoziția cuprinsă în alineatul următor al aceluiași articol, forma și

conținutul deciziei se stabilesc de către Comisie.

Ținând seama de această

reglementare și având în vedere că în cauză nu s-a dovedit că decizia ar fi

fost adoptată cu nerespectarea condiției regulamentare privitoare la cvorum,

legal și temeinic Curtea de Apel a înlăturat apărarea reclamantei.

În raport de considerentele

expuse dar și de inexistența în cauză a unor motive de casare de ordine

publică, care în sensul art. 306 alin. (2) C. proc. civ. pot fi invocate din

oficiu, urmează a se respinge recursul.

Văzând și dispozițiile art. 274

din același cod.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Parohia

Ortodoxă Centrală Oradea împotriva sentinței nr. 197/CA - P.I. din 19 noiembrie

2007 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ

și fiscal, ca nefondat.

Obligă recurenta - reclamantă să

plătească intimatei Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea, suma

de 2.500 lei - cheltuieli de judecată.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 8

aprilie 2008.