ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 970/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 970/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 8
octombrie 2002, Consiliul Local al comunei Broșteni - Câmpulung Moldovenesc,
prin Primarul comunei, G.I., a chemat în judecată Ministerul Industriei și
Resurselor și SC G. SA, solicitând anularea certificatului de atestare a dreptului
de proprietate Seria M03 nr. 6254 din 26 iunie 2001, emis în favoarea acesteia
din urmă, pentru 5.190 mp teren.
În susținerea cererii sale,
reclamantul a arătat că terenul în discuție este proprietatea privată a
comunei, iar atestarea lui în favoarea societății comerciale pârâte nu se
justifică, aceasta încetându-și activitatea încă din anul 1997.
Prin sentința civilă nr. 156 din 1
iulie 2003, Curtea de Apel Brașov, căreia cauza i-a revenit prin strămutare, a
admis excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului și a respins
acțiunea.
S-a reținut că fiind autoritate
deliberativă, Consiliul Local nu era în drept să formuleze acțiunea, aceasta
aparținând primarului comunei.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, Primarul comunei Broșteni, care a susținut în esență că
acțiunea i-a aparținut, el fiind reprezentantul comunei, în conformitate cu
dispozițiile art. 67 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administrației publice
locale.
Recursul este fondat.
Verificând acțiunea introductivă, se
reține fără echivoc că aceasta a fost formulată și semnată de Primarul comunei
Broșteni.
Ca atare, în raport cu dispozițiile
art. 67 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, potrivit cu care Primarul, este
autoritate publică care reprezintă comuna sau orașul în relațiile cu alte
autorități publice, cu persoane fizice sau juridice, române sau străine, precum
și în justiție, - urmează a se reține că în mod greșit. Curtea de Apel Brașov a
admis excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului.
Împrejurarea că prin Primar,
Consiliul Local al comunei Broșteni a solicitat și el anularea certificatului
de atestare a dreptului de proprietate emis în favoarea societății comerciale
pârâte, este nerelevantă sub aspectul calității procesuale active, atâta timp, cât
autoritatea publică abilitată prin lege este titularul acțiunii, prezența
autorității deliberative fiind justificată de interesul legitim în susținerea
acțiunii, în calitate de administrator al domeniului public și privat al
comunei.
Astfel fiind și văzând dispozițiile
art. 304 pct. 9 și art. 313 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Consiliul Local Broșteni, județul Suceava și de primarul comunei Broșteni,
județul Suceava, împotriva sentinței civile nr. 156/F din 1 iulie 2003, a
Curții de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite
cauza, spre rejudecare, la aceiași instanță.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 5 martie 2004.